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最幸福国度不丹的旅游迷局

http://www.CRNTT.com   2012-07-13 08:13:35

不丹当局对旅游业的这种审慎的发展策略对经济产生了深远的影响，因为它牺牲了大量本来唾手可得的旅游收入。 　　虽然水利能源给不丹带来了不少收益，但是，水电行业不能创造大量的就业岗位。而旅游业虽然受到种种限制，但是因为能够直接增加就业。所以很长一段时间以来旅游业都是这个国家的第二大产业，对当地经济的贡献甚至超过了水电行业。当地农户、出租车司机、航空公司、旅行社、工艺品和纪念品商店、旅店老板等等都从中获益不少。 　　到去年为止，不丹国内旅行社的数量已经达741家，提供就业岗位8800多个。而这个70多万人口的国家里，因旅游业的发展而间接受益的人则更多。2011年，旅游业收入达4768万美元（3.03亿元人民币），创下了历史新高，而其中1489万美元（9476万元人民币）归政府所有。从这点上而言，政府将旅游业看作是该国最具活力的产业之一也就不足为奇了。 　　所以，从经济和就业层面考虑，政府希望到2013年游客数量至少达到每年10万。政府相信该国已经做好扩大游客数量的充分准备，还放开了该领域外国直接投资的限制。不仅如此，政府还从2011年和2012年的预算中拨款100万美元（640万元人民币）用于旅游相关基础设施的建设。 　　然而，旅游经济的蓬勃发展依然面临着三大挑战。其一，不丹的旅游资源具有季节性。春秋两季是旅游旺季， 冬夏则是淡季。政府一直试图将本国打造成一个全年旅游胜地，但收效甚微。 　　其二，不丹各地旅游资源分布不均。旅游热点地区大多集中于西部地区，而另外一些地区却鲜有人光顾。政府目前正着力于基础设施建设，以期能够将各个地区独具特色的旅游资源展现在世人面前，让游客分散得更广 。 　　其三，不丹皇家航空公司作为不丹仅有的一条国际航空公司运力非常有限。旅游旺季时一票难求，夏冬两季却乘客寥寥。酒店也是如此，旺季时房间非常难订，而季风季和冬季却有大量空房。因此，如何摊平全年游客数量对旅游业的繁荣发展具有至关重要的作用。 　　面对种种挑战，不丹政府依然信心满满，坚信能够在发展旅游、促进就业、增加收入的同时，将旅游业对社会、环境的压力降低到最小程度。如果真能如此的话，或许也可以使其他喜马拉雅王国为之一振，更多地关注旅游业的发展。 　　(本文来源：FT中文网 2012-07-08 18:10:05)

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