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中国式命案侦破靠什么

http://www.CRNTT.com   2012-08-16 12:03:36

2004年前命案的投入与资源调配不均衡，4年杀67人却能多次“逃脱”公安机关搜捕 　　1998年11月，公安部部长会议通过了《公安部刑事案件管辖分工规定》，将74种经济案件的管辖权配属给了新成立的经济犯罪侦查部门，令领导的关注点和主要警力都向经侦部门倾斜。相比而言，由于刑侦部门受理侦查的主要是故意杀人、抢劫、绑架等普通刑事案件，大多需要公安部门持续投入经费、占用大量警力，几乎没有任何物质利益产出，更无法给公安机关带来由赃款返还转化成财政经费的案件，受领导重视的程度逐渐有所下降。 　　由于公安机关内部有严格的职能分工，而“命案”主要由刑警(支)队负责，公安内部跨管辖权办案又是“讳莫如深”的事情，在很多大要案警力不足，需要经侦、治安、派出所等其他警种配合的时候，分管刑侦工作的副局长是难以号令其他支队的。因此如果没有对“命案”提出特别激励的话，公安各警种分散的警力和各级公安部门主管领导分散的精力导致的结果一定是“命案破不了”。 　　河南驻马店市平舆县农民黄勇从2001年9月到2003年11月，通过上网交网友方式先后将骗到自己家中的17名青少年杀死（另有一名未遂），而两年多来，在最初几起案件中被害人的父母持续向当地公安机关反映孩子失踪的情况却均未引起重视，致使更多的被害人被杀。同样，在河南省驻马店市正阳县农民杨新海的案件中也能看到，从1999年11月到2003年8月，嫌疑人在皖豫鲁冀四省连续抢劫、强奸、杀人、伤害，杀死67人、奸污尸体19具，但是却多次逃脱了公安机关的“十分不得力”的搜捕。  　　二、人力投入巨大 　　100余名刑警暗中为哨兵站岗整一年半无一日休息，只为布控蹲堵白宝山 　　与周克华持枪杀人相似，1996年3月至1997年8月，白宝山持“五六”式半自动步枪、“八一”式自动步枪、“五四”式手枪，先后杀害军人、警察和无辜群众15人，击伤15人，抢钱140余万元一时间震惊全国。加之当年北京市恶性暴力案件突然上升，北京市公安局随后成立“3-31”案件专案组，组织了100多名精干警力，分成若干小组，配备好火力、防弹装备和夜视装备，每天晚上启动，在北京西部所有部队驻地的哨位附近布控蹲堵。由于白宝山仅在1996年4月内就作案4起，目标均为持枪的哨兵。因而，在其后长达一年半的时间里，这项措施始终没有撤消，一线的刑警队员一天也没中断过。而缉捕白宝山，北京市公安局、河北省公安厅、新疆维吾尔自治区公安厅协同作战，总共出动了警力数万人次。  　　我国刑侦警力实则非常稀缺，程序混乱，死刑犯因公安局工作交接问题“被人遗忘” 　　目前发达国家警察与人口的平均比率是万分之三十五，而中国则只有万分之十一。在城市，警力与城市人口的比例西方国家平均是l：3的，而我国一些地方是1：1250。长年处在实战前沿的城市分局、县、市公安局内设机构一般都多达二十来个，但真正用于侦查破案的警力往往只占全局总警力的10%左右，这些刑侦警察难以应付汹涌的案件。因此，改变刑事侦查方式、增强对技术侦查手段的重视以及公开公平公正的程序，具有重大的现实意义。

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