【 第1页 第2页 第3页 】

中国式命案侦破靠什么

http://www.CRNTT.com   2012-08-16 12:03:36

自1991年6月至2000年9月 湖南常德人张君及其团伙在重庆、湖南、湖北等地持械抢劫、故意杀人、抢劫枪支弹药22次，致28人死亡，被列为新中国成立以来刑事第一案。然而据当时媒体爆料，早在1993年，张君即因涉嫌杀人而潜逃，并被列入“重大怀疑对象”，而当地公安局因为相关人员调动，导致案件没有及时交接并“被人遗忘”——“被列为最大犯罪嫌疑对象的张君，此后数年内，居然可以大摇大摆地在安乡（湖南省安乡县）出没，毫无顾忌。” 　　三、现金奖励和表彰 　　重庆警方50万，长沙警方30万，公安部10万，除特定的赏金以外，地方政府亦可自行悬赏 　　即便悬赏金额不能叠加，重庆警方为抓获周克华开出了50万元的悬赏金额，而公安部发布的A级通缉令中，对周克华的悬赏金则高达10万元，更是创下现有公安部A级通缉令悬赏之最（A级通缉令的悬赏金额普遍为5万元，对跨国走私贩毒集团成员韩永应的悬赏金额为8万）。 　　除了公安部通缉令的赏金以外，苏州警方对2000年以来20起明确犯罪嫌疑人身份的命案积案予以公布，并面向全国公安同行广发“英雄帖”，以招标的方式重金悬赏，以期扩大命案积案的侦破战果，还受害群众以公道。在今年12月20日前，对抓获命案逃犯的，苏州警方向投标民警每人奖励人民币2万元；对抓获犯罪嫌疑人并破获命案积案的，向投标民警每人奖励人民币3万元；对经民警或群众提供线索抓获命案逃犯(含未破命案积案明确嫌疑人)的，每人奖励人民币1万元；犯罪嫌疑人投案自首的，查明是经有关民警工作后来自首的奖励办法不变。其中前两项，苏州市公安局将向所在公安机关建议对投标民警予以记三等功一次。 　　自1991年起，公安经费归属于地方财政，协警每月工资仅850元左右普遍过低 　　1997年，国家根据现行财政管理体制和公安管理体制，按照事权划分的原则，将公安机关预算中需要财政预算安排的经费分别列入中央和地方财政预算。而在此基础上，一些地方经济发展缓慢，财政能力属于“吃饭财政”、“负债财政”的县级单位，所拨经费远远满足不了公安机关正常运转的需要。 　　以湖南省一个普通县级市为例，正式民警年均人平5.5万元，其中公用经费保障标准3万元，工资福利2.5万元，与其他警种没有什么区别。与正式民警的数目达到1：1的协警员，其工资福利则分为两种，一种是市财政保障的协警，人平每年保障2万元(含工资、保险和服装费)，大队机关或财务单列的基层用人单位只负担其少量的加班费。另一种是由大队自酬经费的协警，大队与之签订劳动用工合同后，基本工资为800元，为其交纳各类保险500元，每月1300元的待遇。由于经费有限，协警员每月发到手里的工资在850元左右，虽然为其交纳了500元左右的保险金，但他们普遍不愿意交这笔钱。 　　结 语：2011年，时任辽宁省锦州市公安局局长董雪峰曾称，虽然中国命案侦破率连续两年达到100%，但一般刑事案件破案率始终在10%左右徘徊。除了依靠投入巨大的运动式执法和各色专项行动之外，命案侦破还能否给老百姓一个交代？

【 第1页 第2页 第3页 】