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北京专家:如何对待马英九“活路外交”? | |
http://www.CRNTT.com 2012-10-16 00:30:29 |
“活路外交”政策的转变与实践 马英九当局“活路外交”主要包括三个方面内容:台湾与“邦交国”关系、台湾与“非邦交国”的实质关系、台湾参与国际组织及活动。 (一)台湾与“邦交国”关系:从“拓邦”到“固邦”的转变 在处理与“邦交国”关系问题上,马英九当局积极宣导“休兵”策略,不再与大陆争夺“邦交国”,而是力争维持已有的“邦交国”数目。截至2008年5月马英九上任之际,台湾当局计有“邦交国”23个,分布在太平洋地区(6个)、中南美洲(12个)、非洲(4个)和欧洲(1个)。为落实“休兵”策略,马英九首先向大陆作了两点表态:一是虽然主张“外交休兵”,但并不反对大陆与台湾“邦交国”发展经贸文化关系;二是他并非在借“外交休兵”搞“双重承认”。①在“休兵”策略的指导下,马英九大幅简化出访形式与缩减出访费用等,展现出与陈水扁完全不同的出访风格,并通过增加与“邦交国”领导人的接触与沟通,强化彼此关系。自2008年5月任职以来马英九共有六次“固邦之旅”,其中出访中南美洲四次,南太平洋地区一次,非洲一次。 表1马英九第一任期六次出访“邦交国”一览表(2008.5-2012.5) (资料来源:作者自制) 从马英九的六次“固邦之旅”可以看出,较之于李、扁时期的“拓邦”策略,马英九的“固邦”策略呈现出如下变化及特点: 第一,策略务实化。马英九当局“活路外交”的基本策略是以改善两岸关系作为突破口,寻求打破两岸在国际社会争斗的局面,即两岸双方“不在对方的‘邦交国’进行恶性竞争,不浪费资源挖对方的‘邦交国’”。马英九强调,“活路外交”的本质是务实主义,和过去的“务实外交”在精神上是一致的,都是以务实主义为原则。②马英九在出访过程中在与相关国家领导人会谈时多次提及,只要保持同台湾的“邦交”关系,不反对“邦交国”同大陆开展经贸关系,并在相关会晤和接受采访中多次表示台湾的“外交”成果是在两岸关系和平发展的背景下取得的,是两岸关系和平发展成果的延伸。 |
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