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不丹自主外交起航

http://www.CRNTT.com   2013-01-07 09:58:30

中评社北京1月7日讯／不丹是个王国，人口70多万，50%为藏族人，官方语言为宗卡语（一种藏语方言），国名在梵语中意思是“西藏的边陲”。因崇尚龙及生态优美，不丹也被称为“雷龙之国”、“云中国度”。18世纪后期，不丹逐渐成为英印帝国的势力范围。不丹王国真正建立于1907年，并在4年前走上了民主化道路—年轻的五世国王遵守父亲让位前确定的君主立宪制，让议会两大党相互竞争组阁权。尽管经济不发达，不丹“幸福指数”却在亚洲排名第一。 　　虽系内陆小国，不丹的战略地位却颇为重要。其位于喜马拉雅山脉东段南坡，三面与中国接壤，南部与印度交界；纵贯其西部边境的春丕河谷，距离印度西里古里走廊仅500公里。而西里古里走廊是连接印度腹地与其东北边区的咽喉所在，最窄处只有20公里，被称为印度的“七寸”。正因为不丹战略地位突出，其要想推行自主外交，少不了过印度关。 　　长期受印度控制 　　不丹与印度的关系最密切。在英国退出南亚次大陆后，印度以英印帝国的继承者自居，将整个南亚次大陆视为自己的地盘，对周边小国实行严密控制。1949年，印度迫使不丹签订了《永久和平与友好条约》，规定不丹的内政和外交要接受印度的“指导”，只有印度政府相信不丹政府的意图是友善的，并且这种进口对印度不构成危险，不丹才可以从印度或通过印度进口武器。通过此举，印度将不丹变成了自己的“保护国”。虽然自1961年以来不丹国王多次公开表示要保持国家的主权和独立，并从1979年起一直要求修改该条约，但均遭到了印度的拒绝。直到2007年2月不丹新国王访印期间，印度才与不丹修订了此条约，废除了“不丹外交接受印度指导”条款，规定在不损害印度安全利益的前提下，不丹享有外交自主权，但仍不能擅自进口武器。 　　由于身处内陆，对外交往必须过境印度，不丹在经济方面也深受印度管控。印度是不丹最大的贸易伙伴、援助国和债权国，与不丹签有自由贸易协定，实行边界开放，自由通商。印度为不丹修建了两个大型水电站并主要向印度出口电力，每年水电站的收入占不丹国家财政预算的30%。不仅如此，不丹的货币还与印度卢比挂钩，不丹的石油消费也全部来自印度。如果印度拒绝进口不丹的水电或关闭开放的16个过境口岸，不丹的经济会立刻陷入瘫痪。

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