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地方财政困难呼唤加快服务型政府建设

http://www.CRNTT.com   2013-06-28 08:48:18

文章指出，各地经济结构不一。地方财政紧张也将迫使这些地方加快经济结构调整步伐，以促进经济的可持续发展。 　　提高地方财政管理水平也至关重要。前些年经济粗放式增长，财政收入增长快速，地方财力相对宽松，财政支出规模水涨船高。比如，东部某县级市在财政收入仅有数千万元的时候不觉得财力紧张，但如今每年财政收入达20多亿元，反而捉襟见肘。为何如此？上级规定的统一动作太多，是财力紧张的重要原因之一。虽然养老保障、医疗卫生支出都是政府的重要职责，但超越经济发展阶段的承诺，副作用也是显着的。 　　地方财政紧张呼唤中期预算改革的加快。地方政府应在经济繁荣时有所作为，以更好地应对周期性因素的挑战。地方财政紧张也凸显财政收入评价机制改革的重要性。财政收入任务完成不了，收入的组织者就可能付出代价。结果是经济越困难，政府越是抓紧取得收入。为了减少或避免这种行为，需要改革财政收入任务评价机制。 　　文章认为，对地方政府挑战更多的是公共财政收入之外的政府收入，如直接和地方发展密切相关的土地出让金收入的下滑。地方财政眼前的问题也呼唤中央和地方财权财力格局的调整。中央财政当前也是压力重重。该问题是否有解？路走到今天，除却政府改革，加快政府职能的转变，在较短的时间内建好有效的公共服务型政府，别无选择。

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