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毛四维：不丹故事与南亚变局

http://www.CRNTT.com   2013-07-31 08:13:35

“小龙”与“大龙”会面 　　应该说，人心思变是此次不丹政权易手的主要原因。然而，印度政府的态度、尤其是取消燃料价格补贴的举措，是否对选举结果也产生了某种影响？尽管印方表示，印度外交部对石油公司所为并不知情，这只是一个技术性差错，但是，舆论对印度政府关于绝对无意干预不丹政治的澄清，还是半信半疑。喜马拉雅山的“雷龙之国”事实上卷入了中印关系的漩涡。 　　不丹的国旗画有一条龙，与中国过去的“大清龙旗”颇有几分相似，引人遐想二者在历史上或许有什么联系。尤其不丹雷龙四爪，而中国金龙五爪，这与旧时区分天朝与藩属的礼仪相吻合。 　　然而，一百多年前，喜马拉雅山地区已由英国殖民主义者控制，并由其塑定这一区域的国际秩序。1910年，英国与不丹签订条约，规定不丹的外部事务将由英国政府指导。而后，印度又几乎全盘继承了英国留下的政治遗产，于1949年与不丹签订“永久和平友好条约”，规定不丹的外交事务转由印度指导。2007年双方修订条约，去除了关于外交受印度指导的条款，但仍保留不丹进口武器受印度控制的规定。 　　在这样的条约框架下，不丹至今未与中国建交，是中国唯一与之没有外交关系的邻国。同时，不丹作为一个国家的生存则全面依赖于印度，在许多人眼里，不丹仅是印度的一个附属国。 　　然而，不丹虽小，却未必没有鸿鹄之志。近年来，不丹政府致力于对外宣传由不丹国王倡导的“国民幸福总值”（Gross National Happiness）的理论，取得不俗的成绩。尤其是首相吉格梅.廷莱曾出任不丹常驻联合国代表和外交大臣，做起国际公关来得心应手。2011年7月，联合国大会通过题为“幸福：走全面发展之路”的决议。次年6月，联大又通过决议，宣布每年3月20日为“国际幸福日”。在这样的背景下，不丹不免有点飘飘然，决定参加竞选2013至2014年联合国安理会非常任理事国的亚洲席位。 　　终于，不丹发现它也有有求于中国的时候。中国是拥有否决权的安理会常任理事国之一，如果中国反对，此事便断无任何成功的可能。于是，在廷莱与诸多国王、总统、总理会见的名单中，时任中国国务院总理温家宝的名字特别醒目；时间和地点就选在两人同时出席的、在巴西里约热内卢举行的联合国可持续发展大会“里约+20”峰会。

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