【 第1页 第2页 】 | |
铁路融资的核心是土地? | |
http://www.CRNTT.com 2013-08-31 08:47:15 |
在盘活土地上,中铁总公司被赋予地方政府相同的权力,铁路可以明正言顺与土地联结到一起。 意见指出,国务院支持铁路车站及线路用地综合开发。中铁总公司作为国家授权投资机构,其原铁路生产经营性划拨土地,可采取授权经营方式配置,由中铁总公司依法盘活利用。中铁总公司可按照土地利用总体规划和城市规划,统筹安排铁路车站及线路周边用地,适度提高开发建设强度。需要改变土地用途或向中铁总公司以外的单位、个人转让的,应当依法办理出让手续。地方政府要支持铁路企业进行车站及线路用地一体规划,按照市场化、集约化原则实施综合开发,以开发收益支持铁路发展。 铁路项目各种资产中,融资效应最明显的就是沿线土地开发,以往铁路建设用地不能变性制约了土地溢价,而现在,土地口子一开,黄金万两。不仅可以授权经营,还可以改变土地性质,中铁总公司自主经营车站与线路综合用地,与地方政府享受一样的待遇获得土地收益,而地方政府在土地开发获得的收益优先支持铁路建设。 地方政府对于铁路建设十分热心,为了在本地建设铁路、建立车站,大跑铁道部门规划部门审批部门,为了解决铁路建设资金,地方政府与铁道部成立合资公司是常用手段,以征地拆迁费用入股或直接投资等形式参与铁路建设。2009年,铁路合资建设规模进一步扩大,新组建合资铁路公司43家,全新合资铁路公司累计达到145家,投资规模3万亿元。没有地方政府强有力的支持,不可能有铁路建设的大跃进。 大力建设铁路,承认土地资产缓解铁路债务的重要作用,吸纳社会资金为辅,未来将成为中国铁路建设的主线。土地收益、地方政府的配合,这是任何项目成功的必备要素,承认现实加以追认,在局部地区试行彻底市场化。 要强调的是,无论是铁路上盖物业,还是住宅,没有实业与商业的强有力支撑,砖头水泥不会变成黄金白银。 |
![]() |