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滕泰：新供给主义积极人口政策

http://www.CRNTT.com   2013-10-01 09:57:12

那么在老龄化对国民经济的负面影响日益严重的今天，中国又应当如何对人口政策做出调整呢？部分专家学者认为应当迅速取消计划生育政策，通过重新增加人口红利来延续中国经济的增长动能。但是此举所能够解决的仅仅是中短期内绝对的人口数量增长问题，对于未来可能面临的经济增长乏力难题而言，只是治标之策。我在《民富论：新供给主义百年强国路》一书中提出了新供给主义的积极人口价值观——在未来以知识、信息、文化、金融和其他社会服务为财富创造支柱的软财富时代，财富的源泉并不是简单的劳动投入，甚至也不是对自然资源的深加工，而是源自人们思维的财富创造，因此软财富时代的人口价值，不在于人口的数量，更在于人口的质量。所以，中国以计划生育为核心的“人口政策”，应该尽快过渡到以优生和提高人口质量为核心的“积极人口战略”，并进一步提升至以教育和提升创新能力为核心的“人力资本战略”。这才是治本之策，也是中国在未来百年能够持续繁荣，具有前提性质的富民强国之策。 　　提高人口的质量和素质，关键是一系列的观念更新以及与之配套的具体制度的改变。这些观念包括人的财富价值、新的财富观念、人才的衡量标准、新的职业观等等；与之配套的制度包括废除人口控制的计划生育政策，改变重生态财富和硬财富，低估软财富的政策抑制；加大职业教育的投入力度等等。 　　据统计，2009年中国的人均公共教育支出为42美元，美国为2684美元，是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素，我们以人均GDP来比较，中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%，美国为6.10%，是中国的7.44倍；日本为4.28%，韩国为3.01%。即使在金砖四国中，中国的教育投入也排在末位，俄罗斯为1.87%，是中国的2.28倍，巴西为2.29%，是中国的2.79倍。而在有限的教育投入中，职业教育的投入比例显然不符合中国经济社会的需求，从而制造了劳动力与就业市场上紧张的供求失衡。近些年来中国就业和劳动力市场出现了另一种严重的“脑体倒挂”现象。一边是万人争挤独木桥的“公务员热”以及白领的供过于求，另一边却是“蓝领荒”、“民工荒”。 　　这一现象的原因是，十多年来，中国高校在教育能力没有大幅提高、生源没有明显变化的情况下，招生数量迅猛扩张，全国高校普通本科招生人数从2005年的236万人上升至2011年的325万人，专科招生人数从2005年的268万人上升至2011年的357万人，本专科招生人数合计增幅高达35%。降低招生准入门槛、降低教育质量和准出门槛的结果是，每年把数百万原本是成熟技工的学生转化为“眼高手低”三流高校大学生，结果进入市场找不到工作：一个普通公务员职位上万人考试争抢，月薪3000元的办公室白领岗位大家疯抢，而月薪8000元的高级技工却无人应聘。 　　因此，未来的中国教育应该尽快走出农业社会的“科举思想”和计划经济“干部教育”等已经过时的教育思想，明确让孩子们知道，考上大学并不意味着当官，也不意味着必然有好工作。如果没有适合社会需求的技能和创造力，只会考试并且考上大学，教育投入过程不仅是极大的社会资源浪费，也是对孩子们的摧毁过程。

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