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中评论坛：中印关系的变化与前景

http://www.CRNTT.com   2014-02-18 00:14:26

李小鹿   　　 　李小鹿：中印合作对两国非常重要 　搁置争议加强交流合作 　　我认为，现在两国关系的总体发展势头很好。辛格访华，表现出了增进合作的意向，对于促进两国的互信很有帮助。 　　印度很清楚中印合作对两国的经济发展以及发挥发展中国家的影响力有巨大作用。2011年，中印贸易额达到了739亿美元，中国是印度的第一大贸易伙伴。虽然两国2012年的双边贸易额有所下降，约为665亿美元。但印度对我国的经济依存度仍然较高。 　　印度一些军方人士和学者过去一贯指责中国，对中国持敌视态度。但现在他们也认识到了中印保持良好关系的重要性，认为中国的经济总量有超越美国的趋势，印度有望超过日本、成为世界第三大经济体，如果这样两个大国形成一种协作关系或比较牢固的关系，将在世界上发挥巨大作用。我发现一些印度的鹰派虽然在具体问题上仍然对中国有很多指责，但他们也认为中印应该加强合作。印度军方的退役中将Katoch写过350多篇文章，其中对中国有很多指责。但是，Katoch也很清楚中印合作的重要性。他说，他看了美国解密的一份1962年的政府文件，文件里写：“给印度人一些机枪，让他们打去吧。美国的利益在于确保中印不会联手。”所以，印度也很清楚，美国不希望中印形成强有力的关系。而且对印度来说，如果中国和印度潜在的对手走近，对印度将是灾难。 　　对中国而言，印度的重要性也在于不能把印度推向另一边，如果印度和我国潜在的对手走近对中国不利。在美国亚太再平衡的背景下，中印改善关系、加强合作有非常重要的意义。而且印度是核大国。我和新加坡国立大学的黄靖教授探讨中印关系时，得到他很多启发，他指出，自从印度成为核大国之后，中印关系的改善非常明显。据他统计，在上世纪90年代、包括2006年以前，美印之间的接触多于中印；2006年，小布什政府开始向印度提供核材料和核技术，从2006年至今，中印间的高层接触超过了15次，而美印之间的高层接触只有6次。也就是说，现在中印之间的接触已经超过了美印之间的接触。印度的重要性还在于，由于人口、移民和文化的原因，印度对南亚、东南亚地区都有重要影响。而且从发展的角度来看，印度是有人才的，它的中高社会阶层人员素质很高。 　　中国从改革开放以来，随着经济的发展，对周边地区的影响力越来越大。我国已经不再是“简单反应”式的外交模式了。现在，处理好和美国的新型大国关系是我国外交的重点。同时，处理好周边事务对中国也非常重要。南亚的安全稳定直接影响到印度洋，关系到中国的国家利益。还有，我国要建成海洋强国，南海问题应该得到妥善的解决。南海处在接连“两洋两洲”的关键位置，与南亚国家的关系对南海会有影响。所以，中国应该和南亚国家，特别是印度建立良好的关系。 　　中印两国合作会为彼此创造出更大的战略空间。这几年来，受世界金融、经济危机的影响，金砖国家中起码有三个经济都不景气。印度的经济这几年在下滑，中国的经济仍然保持着稳定增长。现在，中国对印度在经济上施以援手，通过加强投资等措施，努力扭转两国贸易的不平衡。这些都是正确的做法。印度如果发展得不好，其国内的民族主义情绪很可能高涨，它最容易找的替罪羊就是中国和巴基斯坦。这样会破坏中印关系。现在，两国加强合作的意向表明两国领导人对发展两国关系是有战略远见的。中印两国只有合作才能更好地应对一些大国的不利影响。 　　中印两国在经济发展和安全上有重大的共同利益。在经济上，两国改善约25亿人口的生活，是对世界的重大贡献。在安全上，美国明年要撤出阿富汗。我估计，美国在阿富汗不会留下太多人。而且，从2012年到现在，美国在地区内的投入已经大幅减少了。习主席提出了“丝绸之路经济带”这个政策，在美国引起了较大的反应。几个星期以前，大西洋委员会（the Atlantic Council）就美国的“新丝绸之路”计划举办了一个论坛。美国的“新丝绸之路”主要聚焦于2014年美军撤离后阿富汗及地区形势，讨论集中于丝绸之路的南部、包括印度和南亚的部分。与会者大都认为，希拉里·克林顿的“新丝绸之路”其实没有什么进展，美国在这个问题上出现了一个政策真空，而且认为美国把中南亚放在政策议程上比较靠后的位置，这种状况应该调整，美国应该更重视这个地区。 　　与会者对中国在中亚和南亚所起的作用基本上持两种观点。一种是希望中国能抗衡俄罗斯在这个地区的影响，所以欢迎中国在阿富汗及周边地区推进各种专案，认为这样对美国有利。另一些人对中国在中亚、南亚扩大影响持怀疑态度，认为值得警惕。也就是说，美国有一部分人仍把中国视为一种威胁，不希望中国扩大在南亚的影响。 　　在美军撤离阿富汗的情况下，中印可以加强在中南亚地区的合作，共同努力实现地区的安全、稳定和繁荣。两国在安全方面有重要的共同利益，也面临着严峻挑战。双方在反对宗教极端主义和恐怖主义方面应该加强合作。我前天和印度驻华武官Samyal讨论过中印关系的问题。他也说：“反恐是两国都面临的严峻问题。在反恐上，两国、两军可以加强经验交流。” 　　印度一些学者和军方人士还表示，他们希望建设一个“南南走廊”，贯通欧洲—中亚—阿富汗—南亚和东南亚，使亚洲西南部的发展能提升到一个新的层次，并希望中国能够在促进地区发展中发挥作用。这个“南南走廊”其实和习主席提出的“丝绸之路经济带”是不谋而合的，是习主席这个经济带概念的一部分。

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