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“经济指标超前环保指标滞后”解读

http://www.CRNTT.com   2014-03-14 09:04:11

因此，中期评估报告强调，确保如期完成4项指标必须强化监管和问责。实现节能减排目标责任必须严格监管和执法，强化地方人大监督，加快提升监管能力，加大责任追究和处罚力度。 　　发展中出现的问题，要靠发展来解决；而发展本身的问题，则要靠改革来解决。环境问题是发展中出现的问题，同时也是发展本身的问题。推进生态文明、解决环境问题的根本途径是全面深化改革。环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在《建立系统完整的生态文明制度体系》一文中指出： 　　首先，完善科学决策制度，提高对建设生态文明的政治领导力。改革党政干部考核评价任用制度，加大对各级党政领导者生态文明建设的问责力度，特别是把生态文明建设实绩作为任用干部的依据。对重大规划和发展项目进行科学的、有广泛社会参与的环境影响评价。加快资源环境部门的大部门制改革，增加资源环境主管部门在经济发展决策中的话语权。增加各级人民代表大会和政治协商对生态文明建设的立法监督问责职能。 　　其次，强化法治管理制度，提高生态文明制度的执行能力。加快生态文明建设立法进程，特别是地方人大应加快出台生态文明建设的地方条例。按照建设“五位一体”总体布局要求，在生态文明建设中，推动现有各种法律的生态化调整。加强资源环境等部门的执法力量和软硬条件，提高执法水平。加大司法力量对建设生态文明的保障作用。 　　再者，形成道德文化制度，提高全社会的生态文明自觉行动能力。将生态价值观纳入社会主义核心价值体系，形成资源节约和环境友好型的执政观、政绩观。强化企业的社会责任感和荣誉感，形成对保护环境引以为荣的道德风气。对企业家进行环境知识启蒙教育和可持续发展教育，激励激发企业家的环境慈善之心。培育公众的现代环境公益意识和环境权利意识，将公民环境权明确地确立在宪法中，加大公众对政府环境保护工作的监督力度。

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