【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

劳动人口负增长下的改革突围

http://www.CRNTT.com   2014-03-22 14:07:41

过去劳动年龄人口是正增长，从2011年开始就是负增长，绝对数在减少。 　　中评社北京3月22日讯／今年政府工作报告确定了7.5%的GDP增长目标，这是一个合理且能够达到的目标。从2012年开始，我们实际上已经接受了可以低于8%的经济增速，这和以前有了完全不同的意义。为什么现在可以接受8%以下或者7.5%的速度？而不再是口头说7.5%，但实际上还是要“保八”？ 　　劳动人口负增长致使经济潜在增长率下降 　　上海证券报发表中国社科院人口研究所研究员蔡昉文章表示，去年的政府工作报告中有一句话，是第一次讲也是最后一次讲，即经济增长速度要与潜在增长率相适应。潜在增长率就是当前生产要素的供给——土地、劳动、资本能够供给的数量，加上当前的劳动生产率、全要素生产率及其变化趋势等因素综合考虑进来，可以保持的合理经济增长速度。 　　如果我们要使实际增长速度和潜在增长率相适应，就要看看潜在增长率是多少，然后就能决定是否能接受实际经济增速。 　　我们对过去和今后一段时间的潜在增长率做了一个估算，总体上看在1995年到2010年期间，中国潜在经济增长率为10.3%，过去实际增速也符合这一潜在增长速度。 　　但2010年，发生了非常重大的转折。这一年进行了第六次人口普查，从人口数量上看，我们发现中国的劳动年龄人口，即15岁到59岁的这部分可以就业人口的增长已经达到了顶峰——2010年达到总量的最高峰，2011年开始减少，幅度不大，但2012年一下就减少了345万，且随后还在继续减，也就是说中国发生了“符号”的变化，即过去劳动年龄人口是正增长，从2011年开始，就是负增长，绝对数在减少。 　　过去30多年的高速经济增长，几乎每一个增长源泉都和好的人口结构有关系。比如，劳动力的充足供给、人力资本的贡献、劳动力从低生产率部门到高生产率部门的重新配置以及资本报酬没有递减，都和劳动力无限供给、人口红利有关。所以2010年发生的转折，使得潜在经济增长源泉发生了变化，潜在增长率一下降到了“十二五”期间的7.6%左右，如果按照这个趋势，假设没有其他变化，预计“十三五”期间可能进一步降到6.2%。 　　可以看到，过去几年经济增速大体在潜在增长率上增长，今年的目标还是与潜在增长率相差无几，所以可以接受，因为符合潜在增长率。符合的涵义，第一是不会有通货膨胀，这是我们经济增长的上限；第二，我们知道还有下限，不会造成就业压力和严重的失业现象。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】