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勿夸大环保对煤价的利空影响

http://www.CRNTT.com   2014-07-18 08:44:44  


有效治理雾霾不可避免地要涉及对煤炭消费的限制和替代。
  中评社北京7月18日讯/2013年初以来,中国中东部地区普遍出现严重的雾霾天气,大气污染防治成为社会关注的焦点。引发雾霾的原因很多,大量的能源消费和以煤为主的能源结构是雾霾多发的主要原因,有效治理雾霾不可避免地要涉及对煤炭消费的限制和替代。

  中国证券报发表能源经济学家林伯强文章表示,一直以来,煤炭作为相对能够自给的、较为低廉的能源品种,是中国能源体系中最重要的组成部分,满足了中国近66%的一次能源需求和78%的电力。随着经济的快速发展,中国的煤炭产能不可避免地快速扩张。经过“黄金十年”,2012年煤炭行业开始出现产能过剩。一些专家估计,2013年全国煤炭产能约为46.3亿吨,总产能过剩约为5亿吨,而相关研究则认为总产能过剩更大些,接近10亿吨。

  伴随着煤炭行业产能过剩的是价格快速下调和行业效益的整体下滑。毫无疑问,煤炭价格的下降是导致行业本轮净利润下滑的重要原因。以秦皇岛动力煤平仓价为例:2003年到2012年之间,全国煤炭产量从18.35亿吨上涨到35.16亿吨,涨幅为91.62%,而价格从250元/吨左右上涨到850元/吨左右,涨幅约为240%。2011年到2013年,产量从35.16亿吨上涨到36.80亿吨,上涨幅度为4.66%,而价格则从850元/吨左右下降到580元/吨左右,下降幅度约为31.76%。

  同时,雾霾治理将使中国的煤炭消费峰值提前出现。研究表明,中国煤炭消费峰值可能在2020年出现,消费峰值为42亿吨。当然,这个估计是基于许多假定基础上,包括政府治理雾霾的动力和决心、清洁能源发展速度(尤其是核电)、能源价格改革的进度、碳税碳交易的实施等,尤其是煤制油和煤制气的发展。

  文章分析,当前煤炭行业的主要矛盾是,经济增长放缓和雾霾治理使得国内煤炭需求增速放缓,而产能和进口的急剧增长使得煤炭供过于求,煤价下跌。对产煤大省的地方政府来说,首先应该对煤炭产能有客观判断,通过淘汰落后、剩余产能,平衡煤炭整体供需水平。保证煤炭企业的盈利和可持续发展,稳定价格是目前政府和煤炭企业需要努力达到的目标。

  政府应该清理煤炭相关收费。根据统计,目前煤炭行业的行政事业性收费及政府性基金高达几十种,煤炭流通阶段的成本远远超过开采生产成本。近年来,国家发改委、财政部等部门也曾多次发文清理涉煤收费基金,然而效果不佳。笔者认为,降低煤炭行业收费,一方面有利于减少煤炭企业的经营压力,另一方面也有利于应对即将出台的煤炭资源税(从价计征)。 


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