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李义虎:一带一路极具国际政治意义

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08  


 
  “一带一路”具有极其重要的国际政治意义,甚至它将解决自毛泽东以来中国面临的战略性难题,同时在全球意义将首次使地缘政治出现软化现象

  尽管“一带一路”的推进面临着一定的政治、安全和经济方面的风险,但它所具有的重大意义是非凡的,值得努力推进、完美实现。从国际政治高度讲,它至少会展现出需要明确和把握的三方面意义。

  首先,“一带一路”提出的最大背景是中国崛起与国际体系深刻变化同步并存,因而它是实现中国梦与推行新型外交的双重战略。目前中国已经成为世界第二大经济体(IMF2014年数据已是第一大经济体),对世界经济的贡献率超过美国。根据IMF的数据,2014年中国对世界经济增长的贡献率高达27.8%,美国为15.3%。而根据IMF最新发布的报告《2015年亚洲发展展望》,中印美三国2015年的经济增长预计将为全球经济增长分别贡献31.9%、15.2%和14.4%。④因此,在此情形下,中国的经济实力迅速转化为国际影响力是不可避免的,任何势力包括使用军事手段或经济排斥手段都无法阻止中国崛起。但是,也需要看到,与此同时国际体系也在深刻变化,主要体现在结构与规则两个方面。在结构方面,冷战结束初期曾经存在“单极—多极”格局,美国作为唯一超级大国欲图领导世界;但近年来美国陷入一定程度的相对衰落,国际格局现在正向“经济两极—政治多极”发展。美国以重新调整全球战略部署护持霸权,重点是实现“亚太再平衡”⑤;俄罗斯努力借助能源经济和地缘政治潜力恢复强国地位,并利用某些事态在周边实际扩大了影响范围;印度等中等强国则加快发展经济与军事实力,试图在区域事务中发挥重要作用;金砖国家在世界经济中所占的分量在加重,地位有所上升。需要注意的是,中国崛起毫无疑问是结构变化的显着重要事实,中国在“经济两极”与“政治多极”两个方面都是主要支柱,其发展影响全局。当然,面对这种结构的变化,一些国家对中国崛起采取了防范做法。

  在规则方面,美国本来在二战后的国际经济政治体系中占有主导地位,世界银行、IMF、WTO等均是美国带头建立并成为其制度霸权的代表,作为政治安全领域的“老大”,美国插手干预海外(域外)事务的能力最强。但由于近年来世界银行和IMF改革不彰,在全球化中的角色模糊不清,WTO规则在运行较长时间后开始让美国不尽满意;因此,它试图以TPP重构国际经济规则,另搞一套,以维护自己的战略利益和“领导”地位。美国高调重返亚太,实行“亚洲再平衡”则是要延续冷战结构和旧式同盟政治规则。其中,无论是哪一个方面,都有用以规避和孤立崛起中的中国之意。另一方面,新兴国家和发展中国家则希望在国际经济领域打破“西方中心论”,在经济规则方面拥有更多发言权和话语权,在政治安全事务上发挥更大作用。这些颇有点建立国际经济政治新秩序的味道。 


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