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李义虎：一带一路极具国际政治意义

http://www.CRNTT.com   2015-05-09 00:07:08

在此情况下，中国与国际体系的互动密切而又敏感，需要在动态中妥善处理彼此关系。“一带一路”倡议的提出，说明现在只有中国有实力、有条件、有意愿通过重走丝绸之路带动区域经济合作和世界经济发展。据亚洲开发银行估计，在21世纪第二个10年，亚洲基础设施建设需要投资8万亿美元，“一带一路”及同为组合拳的亚投行、丝路基金的设立，不仅能够给国际社会提供足够的公共产品，端出大碗牛肉，而且还找到了为大家所愿意接受、并且行之有效的实现形式。正如习近平主席在博鳌论坛指出的，“一带一路”建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给地区国家带来实实在在的利益。⑥当然，“一带一路”也将在域内外产生系列效果，如通过完成欧亚经济整合对冲TPP计划，削弱美国霸权，特别是以中国议题、中国话语、中国概念引领国际经济议程，将共商、共建、共享理念嵌入规则程式，塑造新型地区秩序和新型区域合作模式。这将有利于在国际经济领域提升中国的规则主导权和话语权。 　　当然，中国一再强调，“一带一路”与现有的区域合作机制并不矛盾，而是一种互补关系，是相互促进、提升的关系。就全球范围来说，崛起的中国一再主张走和平与发展的道路，对现行国际体系并不是推倒重来，另起炉灶。70年以来的历史表明，1945年后建立的国际体系有其合理部分，行之有效者尚多；但它也有不合理部分，还不能反映国际关系已经发展变化的事实。因此，对于现行国际体系，对于大部分国际规则，既要传承与接续，又要发展、改革与新建。就区域范围来说，“一带一路”将与上合组织、APEC、亚信、中日韩合作，也将与亚开行、世界银行、IMF协调发展、互补共进。在博鳌论坛开幕式演讲中，习近平强调，“‘一带一路’建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。”也就是说，“一带一路”、亚投行与其它区域合作机制将造就一种相互补充、相益得彰的正向增益关系，而不是搞非此即彼、相互取代的零和游戏。当然，鉴于IMF、世界银行及亚开行改革受阻，亚投行和“一带一路”的对话形式，也将构建起新的规则平台。最近的“亚投行效应”很能说明问题，它将主要以“协商共识”原则取代否决权等制度霸权的做法，新兴国家将取得更多的平衡话语权。总之，中国推出的一些战略构想并不会颠覆现行国际秩序，但确实可能由此带来现行秩序的新常态，有利于建立新型国际关系，有利于妥善处理守成大国与崛起大国的关系，也有利于处理大国与小国之间的关系。正是在这样的意义上，我们说面对中国崛起与国际体系深刻变化同步并存的深刻背景，“一带一路”将成为实现中国梦与推行新型外交的双重战略。

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