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中评智库：蔡英文赖清德 两岸路线如何选择

http://www.CRNTT.com   2017-11-13 00:22:34

两岸政策的“天花板思维”：限制与突破 　　值得注意的是，大陆涉台学界及官媒海外版对新任“阁揆”赖清德之“台独”立场强烈批判；然官方态度却仍相对克制冷静。近来大陆当局对蔡政府的立场似有软化，非政治性交流亦有微调整，但赖清德上台后已经停缓，既无释出正面善意；也无因其“台独”立场径予负评，此种无正负评价观望，尽管显示大陆当局对赖仍是不愿提早下定论，并持“听其言、观其行”态度。短期内，大陆当局因蔡英文不承认“九二共识”，原本就无法解开两岸政治僵局；现又任命独派人士担任“阁揆”，更是难以释放政治善意。 　　无独有偶，9月17日“台湾民意基金会”民调显示，任用赖清德担任“阁揆”后，蔡英文声望急速上升至46.4%。然而，若蔡英文的声望上升，主要源自独派民众的支持回笼，短期之内民进党就会欠缺两岸政策实质转型的动力，难以期待蔡英文会突破两岸政策，甚至主动创新。同时，若大陆当局对台立场出现武统倾向或设定“两岸统一时间表”，则蔡英文两岸政策就会更往“倾独”方向调整，难以妥协及释放善意调整两岸政策。 　　换言之，两岸当局的政策互动更难释放善意。赖所倡议的“亲中爱台论”，往往被解读为系在“一中一台”基础上，友善对待“中华人民共和国”；这与独派大老辜宽敏所持“兄弟之邦”之意相同。赖曾提出其个人主张台湾“独立”，两岸关系就是国际关系的说法；两德统一才是真正统一，分裂国家模式似乎又是呼之欲出。“亲中爱台论”有别于民进党传统两岸政策，后又激发民进党籍及泛绿执政县市长纷纷提出“知中爱台”、“友中爱台”、“和中爱台”之说，破除以往与大陆扩大交流就是卖台之说。“亲中爱台论”已经破解两岸交流意识形态藩篱，对两岸关系正常化发挥正向引导作用，避免污名化、标签化两岸关系紧密互动。 　　大陆当局对台政策具有明确性与一致性，现采取“硬的更硬、软的更软”政策主轴，坚持“九二共识”及反对“台独”，提出两岸关系性质是“两岸一国”、“两岸一中”定位。若从十月中共十九大召开，政治报告涉台政策部分即将定调未来五年来说，任用具强烈“台独”意识的赖清德恐难被理解是一种政治善意，甚至可能被解读独派势力已经绑架蔡英文，中间路线已被“台独”激进路线所掣肘。但问题背后的问题，恐怕不是简单可以如此推论，需进一步分析。 　　英德体制运作与两岸政策调适之分析 　　近日台湾民意调查显示将近73%民众，赞成蔡英文政府应积极努力改善两岸关系。然蔡英文政府却选择在十月中共十九大即将定调重要五年对台政策之际，任用具有强烈“台独”意识形态的“阁揆”赖清德，这对两岸关系将产生何种效应呢？“总统”主张维持现状，“阁揆”未就任前曾表明坚定台湾“独立”立场，双方互动会如何影响两岸政策形成呢？各界立论观点主要呈现四种说法：有待观察说、结构限制说、激励促进说及政策冲突说。

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