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中评智库：蔡英文赖清德 两岸路线如何选择

http://www.CRNTT.com   2017-11-13 00:22:34

“台湾民意基金会”民调显示：自蔡英文执政后，原本预料应上升的“台湾人认同”反而下降，“中国人认同”却上升。与2016年5月调查比较，“台湾人认同”下降8.8%，而“中国人认同”上升2.5%，“台湾人中国人双重认同”上升4.5%。政治大学选举研究中心的民调也显示，“台湾人认同”在蔡英文上任后竟创5年新低。李登辉执政时期“台湾人认同”平均年增3.14%，马英九时期年平均上升1.72%，但在陈水扁时期仅升0.51%，蔡英文上任后实则每年平均下降1.75%。 　　换言之，在被质疑具有“台独”色彩的民进党执政下，“台湾人认同”反而连降2年，且每次下降幅度都超过马英九时期。这可以解释为什么民进党执政，反而“中国人认同”比例上升，“台湾人认同”却下降。其理由是民进党执政受到宪政体制、两岸关系及“国际”结构所制约影响，从而限缩“台独”话语权与其政治实践。形成民进党执政，反而不利于“台独”意识、“国族”建构的发展的矛盾现象。 　　从某种政治意义来说，质疑“中华民国”已亡者，视“台湾认同”提升与“中华民国”存在为一种矛盾背离关系，台湾与“中华民国”成为一种“借壳占住”的复合体，批评这是运用“‘中华民国’台湾化”推动“台独”。但从辩证角度观之，这更是“台湾被‘中华民国’化”过程，民进党从认为“台湾定位未定论”、批评“中华民国”政府是外来政权、公投建立“台湾共和国”，转型到承认“中华民国”及提出维持两岸现状说，正突显其“被‘中华民国’化”结果。这种“被‘中华民国’化”即是与中国产生连结关系。若其两岸政策具有统合论方向，就可完成体制内政党及两岸政策的实质转型。 　　结论 　　赖清德将会选择遵循重新表述蔡英文两岸政策说辞，包括主张维持现状、遵守“中华民国”宪政体制、“依据《“中华民国宪法”》、《两岸人民关系条例》处理两岸事务”、尊重九二会谈精神、九二历史事实、九二共同认知等。同时在“阁揆”任内应不至于主张台湾“独立”、两岸关系就是“国际”关系。依照民进党政治人物掌理大政传统经验，除非两岸关系走向对抗，始会出现冲突性两岸政策论述，例如“总统”陈水扁、“阁揆”游锡堃在连续外交挫败后，始出现主张“一边一国论”、公投制新宪、以台湾名义参与联合国及国际组织。一般情形，无论是陈水扁执政初期、现任蔡英文执政，皆是采取两岸政策中间路线。 　　例如陈水扁为争取“总统”大位，力主通过《台湾前途决议文》承认“中华民国”、建立两岸特殊关系、提出“四不一没有”政策、两岸政治统合新框架、共同建构“未来一中”、以“宪法”回应一中等等。蔡英文为争取“总统”大位，亦主张回归到“宪政”体制处理两岸事务、主张维持两岸现状。陈、蔡为获取选票极大化目标，并未再提出类似《公投“台独党纲”》主张“独立建国”、“中华民国”是外来政权的说法，反而呼吁大陆当局要正视“中华民国”存在事实。 　　就此而论，赖清德若有意争取“总统”大位，强烈的“台独”意识并不符合选票极大化目标，其两岸政策必须向中间路线靠拢。对赖最有利之两岸论述应是在蔡英文既有基础再迭加上去，越靠近“中华民国”、越尊重“宪政”体制运作及“宪法”，就越能赢得中间选民认同。同时，积极实践亲中爱台论，建立两岸良性交流互动平台，从两岸经济社会文化融合及和平发展出发，建构两岸未来统合愿景。

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