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两岸经济合作协议也须一定政治前提

http://www.CRNTT.com   2010-01-30 00:17:17  


 
  自进入本世纪以来,尽管陈水扁的民进党执政8年间对两岸经贸交流百般阻隔,但两岸经贸交流与人员交流已是势不可挡,两岸经济体日趋胶着。其间,台商在大陆投资企业起了十分显著作用。据台湾著名学者、台湾经济建设委员会前副主任叶万安先生最近在文中为以信息产业为例,“两岸十多年来,分别被国际间称呼:大陆是信息产业硬体生产国,台湾是信息硬体重镇,在国际间都有举足轻重的力道。而两地信息硬体产业能够受到如此称道,最大贡献者则是台商。以2008年为例,台湾全年海内外生产1103亿美元,其中很多产品产量高居世只第一或第二位,故被国际社会称为信息硬体重镇,但其中在大陆台商1013亿美元,高占台湾海内外生产的92%。而中国大陆去年生产信息硬体产值1216亿美元,故被称为生产王国,其中台商生产1013亿美元,高占83%。”(1)所以,叶万安先生有理由认为两岸产业合作已成为密不可分的“连体婴”。虽然叶先生仅以信息产业为例,却表明两岸经贸交流发展具有巨大潜力与空间。

  2005年4月“胡连会”国共两党达成五项共识,其中确立了“促进两岸经济全面交流,建立经济合作机制”的目标;台湾前“行政院长”萧万长2001年提出建立“两岸共同市场”的构想,但在当时民进党政府种种阻挠下,这些都还只能是一种愿景和设想,两岸经贸关系极不正常。只有在去年国民党主政后,这些愿景和设想才可能形成两岸的良性互动,并在操作层面上商讨关于两岸经济合作制度性安排和机制的确立。两岸经济合作才有可能向制度化、机制化方向发展。

  关于两岸经济合作制度性安排的建议,大陆原提出建立类似CEPA的合作机制;马英九在2008年竞选时提出签署“综合性经济合作协定”(CECA)。国民党执政后为避免民进党干扰,马政府重新定义为“两岸经济合作框架”(Economic Cooperation Framework Agreement ECFA),胡锦涛总书记于2008年12月31日曾对马英九的“综合性经济合作协定”的呼吁,作了正面的回应。尽管CECA和ECFA名称有所不同,但实质未变,均属WTO框架下两个独立关税区之间的平等互利合作,目标是建立两岸自由贸易区(FTA)。
 


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