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房价高企：囤地不是原罪

http://www.CRNTT.com   2010-09-01 10:23:17

垄断让房市变供方市场，收入（需方）无法决定房价地价    　　问题的要害还在于，由于土地是极重要的生产要素，土地内深藏着丰厚的租金，在土地所有权归属国家（政府）同时又缺乏宪政制度约束的条件下，土地市场的寻租活动必定无法遏止。土地市场的寻租活动会阻止开发商因消费者“间接需求”对土地价格的平抑作用。简而言之，本应当是公众收入水平决定房价，房价通过对土地的间接需求进而决定土地价格水平的逻辑，在土地为政府所有的制度下是很难形成的，这也是商品房价格居高不下的根本原因。 　　※人为扭曲的供方市场对地方政府最有利 　　地方政府根据垄断收益最大化确定土地供给量    　　根据中国法律法规规定，兴建商品房必须使用国有建设用地，而国有建设用地只有通过招、拍、挂的形式才能获得其使用权。这样，政府就成了住宅用地的垄断供给者。当地方政府成为城市土地市场独家垄断的供给者时，地方政府会根据垄断收益最大化的原则来确定土地的供给量。而几乎所有出现天价地的城市大约都出现的是同一类问题，只要供地紧张的城市，天价就成为企业生存的障碍却不得不为之的无奈。    　　地方政府普遍依赖土地财政，他们最爱“地王”    　　分税制改革之后，地方政府开始依赖卖地财政，甚至部分城市财政收入的一半以上来源于土地出让金。华远总裁任志强前不久提供这样一组数据：“2009年上海财政收入2540亿元，土地收入1043亿，北京财收2026.8亿，土地收入925亿，广州财政收入702.58亿土地收入425亿元”。2009年全国土地出让金实际上已经超过1.5万亿元，政府从房地产开发的各个环节（主要是包括土地出让金在内与土地相关的各个环节）提起的税费，占了整个房屋供给价格的50%左右。

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