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中评论坛：未来十年两岸的重大变数

http://www.CRNTT.com   2010-12-13 00:23:53

台湾参与WTO成为会员，是以“台湾、澎湖、金门、马祖”四个岛屿做为一个领土单位，以“个别关税领域（separate customs territory）”的资格参加。而且台湾代表在WTO当中，虽然不代表主权国家，但是基于WTO参与经济体之“会员”身份，可以与其他主权国家（也是会员）的代表平起平坐。当然，WTO有其特殊性，但倘若台湾要参加其他IGO成为副会员，以“台澎金马”为单位，惯用名称仍是“中华台北”，似乎符合台湾参加其他国际组织之现状，也符合台湾两岸人民关系条例第2条之规定。 　　此一模式对大陆最重要的意义在于：（1）维持“一个中国原则”（台湾作为实体，而且仍是副会员）；（2）突破自身对台湾换党执政的忧虑。其理据在于，此一身份之设定明载于多边组织及建制之章程中，台湾不依此一身份有意义的参与该组织，只有退出一途，而无转换其他身份以增减权义的空间。对台湾政府及民众而言，此一模式中，（1）台湾是有别于中华人民共和国代表团的个别缔约方；（2）虽然是副会员，但代为申请方为台湾民众合法授权的“政府”（政权实体）为之，并非大陆代行；（3）副会员的权利几乎等同会员，较观察员更上层楼，更符合“有意义的参与”之真义。当然，两岸对此一模式之形成仍须进行大量的说服工作，并期待两岸政治协商的氛围成熟。 　　台湾主体性的身份认同持续上升 　　另一个问题，我认为有几个比较重大的变数，从近年来的民调可以看得出来，虽然两岸的经济关系越来越密切，但是台湾民众对于台湾主体性的身份认同却不断强化，认为自己是台湾人而非中国人的比率不断上升。台湾的这种现象是超越党派的。这种现象在未来五至十年内，仍会继续下去，则不会因为两岸签署ECFA之后双方经济关系的更趋密切而改变。 　　 大陆必须设法形塑一个新的吸引台湾民众的核心价值 　　面对此一状态，其实刚才周执行长有提到，在台湾的主体意识与论述逐渐成熟的状态之下，大陆必须要形塑一个吸引台湾民众的新的核心价值。大陆现在已经不太可能利用民族主义来说服台湾人民，大陆应该挥别悲情，以历史作为形塑未来想像共同体的核心价值。大陆应该透过两岸文化交流、旅游、ECFA的发酵等，寻找一个跟台湾人民当前的切身利益近似的价值，比如生活方式的趋同、“宪法”法律秩序的趋同，或者价值观的趋同等。 　　此外，两岸史观要对接，包括抗战史的还原；两岸没有理由不在所有的史观上对接，特别是1949年到目前为止“中华民国”播迁到台湾之后的历史的论述，应该加进大陆的教科书里面。

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