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中美缅上演“三国演义”？

http://www.CRNTT.com   2011-12-09 09:38:20

美缅关系改善对中国冲击不大 　　对中国来说，美、缅走到一起，只是时间问题，中国无意、也无力阻止美、缅两国改善双边关系。但令中国担忧的是，美、缅关系的改善与发展，会不会以牺牲中、缅关系为代价？中国在缅甸的利益会不会受到打压？而恰恰在希拉里访问缅甸之前，缅甸政府单方面叫停两国重大能源合作项目——密松坝水电工程，让中国确实感受到了某种威胁正在降临。 　　但笔者认为，中国的焦虑恐怕更多的是来自民间，中国政府对中、缅关系基本面的稳定，不仅态度乐观，而且在稳住两国关系问题上，中国也仍掌握着主动权。例如，密松大坝叫停后，缅甸派出副总统急忙北上向温家宝作解释，温家宝也语带强硬地指出，希望缅方切实履行承诺，加强协调沟通，确保双方合作项目顺利实施。就在前不久，缅甸又派出陆军司令到访北京，宣示缅甸愿意维护与中国的传统友谊，加强两军合作。坦白地说，中缅建交61年来，总体上看两国关系发展平稳，缅甸也不会、不该忘记，在缅甸遭受国际社会制裁最困难的时候，是中国政府向缅甸提供了大量经济援助。这一点，连昂山素季也曾多次表示感谢。 中缅关系可能发生的演变 　　笔者认为，中国政府必须考虑的是，在缅甸意识形态发生明显变化后，是否应该对未来中、缅两国关系持续发展做出必要调整？因为缅甸对民主价值观及民意的认识，将会是持续而深入的，但中国在相当时间内却基本不存在意识形态领域的变化。两者意识形态之间的差距，有可能会随缅甸民主价值观转变而上升到涉及两国双边关系层面，缅甸或可能重新审视传统的缅、中友情。道理很简单，过去的中、缅“胞波”情谊是两国特定时代的产物，而非以普世认同的民主价值观的确立为基础的。 　　在中、缅关系上，缅甸面临的压力远大于中国，这主要体现在缅甸将做出怎样的政策选择：是全面倒向西方呢，还是仍旧依靠中国？或是实施“平衡策略”、两面讨好呢？笔者认为，缅甸选择后者的可能性较大。原因是： 　　第一，缅甸并不满足于依靠中国。而且，中国又有什么能力可以让一些小国、弱国、穷国觉得可以依靠？中国从未对外殖民过，当前更没有“殖民”的可能。因此也不可能指望别国长期依靠中国。而且，对一些小、穷、弱国来说，依赖大国历来如此，两边、三边下注也不稀奇。缅甸要获得最大利益，多方讨好在所难免。当然，绝对“平衡”是没有的，操弄“平衡策略”也有很大风险。对此，但愿缅甸能有所认知。

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