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怒江开发：争议巨大似三峡工程

http://www.CRNTT.com   2012-04-11 12:05:35

水电开发暂时搁置 　　怒江水电开发被暂时搁置，但也一直是“反坝派”和“主坝派”争议的焦点。如同当年耗资1800多亿的三峡工程论证初期一样，此规划引起了巨大争论。 　　反对者认为：目前中国的绝大部分河流都已经进行了水电开发，只有怒江和雅鲁藏布江还保持着原始生态，而这种原始生态的价值是不可替代的；此外，怒江地区的“三江并流”已入选世界自然遗产目录，水电开发可能破坏这一区域作为遗产的存在。 　　而支持者的意见是：怒江发展水电，有助改善中国电力供应不足问题；此外，如果将发展该项目与扶贫工作结合起来，也有助于提高当地贫困人口的生活水平；另外，当初申报世界自然遗产时，已为开发怒江留有余地，因此不会对遗产造成破坏。 　　事实上，类似于澜沧江-湄公河的情况，关于怒江-萨尔温江是否应该被开发，或者说应该如何开发？早已成为一个国际热点话题，许多相关的政府、企业及民间组织都参与其中，不断向外界传递出各自的声音。 　　在政府舆论管理相对宽松的泰国，经常有些关心怒江-萨尔温江事务的组织和机构召开各种研讨会，分别来自泰、缅、中、美等国家的人士创造了分享信息的机会。 　　“我们一直都在关注上游的情况，中国的民间组织在反对怒江建水坝的问题上很有成就，他们的经验非常值得我们下游国家学习和借鉴。”泰国萨尔温江自然保护社区联盟的一名成员说，“下游的泰国和缅甸需要更多的合作，也希望得到中国方面提供的更多信息。” 　　他表示，把所有国际资源聚合在一起，能够达到非常好的效果，虽然中国、缅甸和泰国的情况各有不同，但是所面临的许多问题是一样的。 　　四川地质遗迹调查评价中心总工程师范晓说：“怒江的情况发展到今天，很重要的是宣传，促使更多的民众对此进行了舆论关注，使决策者受到了明显的影响。泰国和缅甸方面也可以在这方面多作努力，争取与本国政府及相关企业进行更多的沟通。” 　　“中国云南对怒江已经有了明确的政策，我们正在考虑怎么把这样的好政策引用到缅甸国内。”来自缅甸的自然保护人士说，“希望中国的朋友能够提供更多的信息，包括缅甸上游建水坝的情况下游并不了解。” 　　她透露，缅甸国内的25座水电站绝大部分与中国企业有关，萨尔温江已经被规划将建七座水坝，大部分也都与中国企业有关，“中国企业都是庞然大物，它们有钱、有技术，也有劳动力，没有人能够阻挡它们的到来”。 　　总部设在美国的一些国际河流保护组织成员表示，中国企业在海外差不多与150座水坝有关，由于历史原因，很多水电工程都没有当地人的意见和声音，很多信息都没有告诉当地人，往往是水坝建起来以后才感受到。 　　“世界上很多水电工程都有类似的情况，政府不关心当地老百姓失去了什么，只有一小部分人变富了。”她说，“对于萨尔温江而言，目前最重要的是信息分享，因此建立一些包括学者、法律和媒体多方面内容的信息交流平台非常重要。” 　　中国横断山研究会的学者赵坚建议，如果能够形成定期的《怒江-萨尔温江报告》，把中国的河流、水电等资料放进去，并兼顾各种真实信息，不断把变化告诉公众。 　　在这些国际交流的背后，中国企业似乎已经成为“冤大头”，因为他们的行动已经众目睽睽。 　　2007年7月，中国水利水电建设集团公司与泰国产电机构在北京正式签署怒江-萨尔温江哈吉水电站合作开发备忘录。该项目是中、泰、缅三国合作的最大项目。哈吉水电站是怒江—萨尔温江流域拟梯级开发的5座水电站中的首座电站，电站装机容量60万千瓦，总投资约10亿美元。该电站位于缅甸克钦邦境内，距泰缅边界约30多公里。 　　中国南方电网在2011年1月公布，由三峡集团、南方电网公司和中水集团组成的中方联合体、泰国产电机构国际公司(EGATi)、缅甸政府和缅甸IGE公司将共同投资开发萨尔温江(孟东)水电站项目。 　　该项目装机规模630万-700万千瓦，预估总投资612亿元，将以BOT模式运作，其中中方联合体占股56%，EGATi占股30%，缅甸政府占股10%，IGE占股4%。2011年3月，该项目已成立中泰缅管理委员会。 　　其实怒江-萨尔温江的情况已经不仅仅局限于上游中国的利益，随着政治、经济和文化等国际化关系交流的日益加深，上游的一举一动，将会被下游积极关注，甚至直接影响到下游的利益情况。

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