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郭震远：美国亚太战略调整　影响两岸

http://www.CRNTT.com   2012-11-24 00:28:34

奥巴马亚太战略调整对两岸关系没有重要影响 　　1949年以来的历史表明，美国插手、干涉台湾问题的战略需求，以及插手、干涉可能的战略空间，共同决定了两岸关系中美国因素影响的内涵和强度。历史同时还表明，美国的亚太战略以及与之密切相关的中美关系，是美国插手、干涉台湾问题战略需求的最重要决定因素；美国的战略能力以及两岸关系，则是美国插手、干涉台湾问题可能的战略空间的最重要决定因素。所以，六十多年来，随上述因素的变化，美国因素对两岸关系的影响也不断有所变化。三年多以来的奥巴马政府的亚太战略调整，当然会对两岸关系有所影响。但由于中美关系、美国战略能力和两岸关系等因素的制约，也由于这一战略调整本身的特点，奥巴马政府的亚太战略的调整并没有对两岸关系形成重要影响。 　　从1949年开始，美国的战略需求就是其插手、干涉台湾问题的内涵和强度最重要的决定因素。其他因素，例如很多人关注的意识形态、社会政治制度等，实际只有次要的影响，中美关系正常化等重大事件的发生及它们对两岸关系的影响，就一再证明了这一点。美国插手、干涉台湾问题的战略需求，实际就是美国以台湾和台湾问题作为战略筹码，处理中美关系的需求。值得注意的是，事实上这种战略需求主要表现为，美国防范、遏制中国的战略需求。历史事实已多次显示，美国的亚太战略和与之密切相关的中美关系，决定了美国的这一战略需求。过去三年多当中，美国没有停止插手、干涉台湾问题，重要的动作包括：坚持对台军售；对两岸军事安全关系的可能发展指手画脚，等等。但是这些动作的强度和涉及范围，没有超过多年以来的水准。其中，对台军售的时机和种类的确定，甚至出现微妙调整，表现了奥巴马政府既坚持对台军售，又试图控制其对中美关系冲击的矛盾心态。此外，三年多以来，美国国内出现的“弃台论”，鼓吹者由最初的主要是名不见经传的人士，发展到美军前太平洋战区总司令，甚至布热津斯基这些重要人士。尽管美国官方一再强调“弃台论”不是主流意见，美国决不会“放弃”台湾，但六十多年来第一次出现“弃台论”，也反映了美国国内已经出现了，对于美国插手、干涉台湾问题的战略价值、战略需求的质疑。导致上述事实出现的主要原因是，如前所述，奥巴马政府的亚太战略调整，从目标到主要措施，虽然都有明显针对中国的意图，但关键在于不是与中国对抗，而是要“借重与牵制”中国。所以，奥巴马政府的亚太战略调整，没有也不会增强美国插手、干涉台湾问题的战略需求。 　　美国插手、干涉台湾问题的战略空间，就是美国插手、干涉的可能性，以及插手、干涉的切入点和切入后进一步扩大影响的可能性。六十多年的历史事实已经表明，美国的实力和两岸关系是主要的决定因素。在深层次上，美国对插手、干涉台湾问题的战略需求，当然也有不可低估的重要影响。总体上看，美国实力减弱和插手、干涉台湾问题战略需求下降，特别是两岸关系改善，都开始减少美国插手、干涉台湾问题的战略空间。三年多以来的事实表明，奥巴马政府的亚太战略调整，虽然未必明显减少插手、干涉台湾问题的战略空间，但却可以肯定至少没有扩大这一战略空间。三年多以来，美国除坚持对台军售，以及在美台军事关系的其他方面有所动作外，其他动作都不明显。显然，美国实力的下降和美国插手、干涉台湾问题战略需求的减少，是直接的原因。但最重要原因，是三年多以来两岸关系和平发展的重大进展，导致了插手、干涉切入点的明显减少。

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