【 第1页 第2页 】

城镇化机遇与难题都在农民工市民化

http://www.CRNTT.com   2013-03-13 08:15:28

中国城镇化的重点与难点都在农民工的市民化上，要解决这一重大问题需要新思路大手笔。 　　中评社北京3月13日讯／城镇化是中国最大的内需，是中国现代化进程中的大机遇。人民网刊登国务院参事汤敏文章指出，在中国，城镇化的重点与难点都在农民工的市民化上。要解决这一重大问题，需要有新思路，大手笔。当前农民工市民化的条件和时机已经成熟。可以考虑从“十二五”时期起步，逐步解决农民工及其家庭成员的市民化问题。 　　文章表示，农民工已经成为中国创造社会财富的主体。常年在外打工，甚至举家迁出的农民工已经占到农民工数量的较大比重。他们中的一部分已在相当程度上融入了城市社会生活，在技能、收入已经可以支持他们在城市较低水平地生活下去。 　　近年来，农民工已进入了代际转换时期，对他们的诉求要给予关心。80后与90后的农民工已经成为农民工的主体，占外出农民工的六成以上。他们大多数都受到了更好一些的教育和职业技能培训。与他们的父辈不同，他们基本上没有从事过农业生产，更注重体面劳动和发展机会，期盼在城里长期稳定生活。他们要求在精神、情感生活需求能够得到更好的满足，维权意识日益增强。新生代农民工问题已经开始对中国社会稳定、经济可持续发展产生影响。 　　然而，由于农民工市民化的问题还没有得到根本上的解决，农民工及其家庭成员在享受义务教育、高考、劳动就业、医疗卫生、社会福利以及政治权利等方面与城市市民有着明显的差别。特别是农民工住房还游离于城市住房保障体系之外。农民工不能真正融入城市社会，处于一种“半城市化状态”。 　　还应该看到，中国“半城市化”问题是在过去六十年城乡二元化的态势下逐渐形成的。因此， 农民工市民化的过程也要循序渐进。应充分尊重农民工本人及其家庭成员的意愿，逐步放宽农民工落户条件，优先解决举家到城市多年， 在城市已经稳定就业、签了长期就业合同的农民工。对不同类型城市可制定不同的准入条件和采取不同的政策，特别是要考虑到当地的财政、教育、医疗卫生、社会保障以及住房的接纳能力。中央政府也可以设计一定的激励机制， 鼓励有条件的城市加快解决农民工市民化的问题。

【 第1页 第2页 】