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丁咚：中国捍卫主权可能拿南海开刀

http://www.CRNTT.com   2014-04-23 10:04:26

中国派遣军用和民用船只加强了对相关海域岛屿的巡逻和管控；利用领导人出访、在国际媒体发文等多种方式，对外发动舆论攻势，争取国际舆论同情；针对菲律宾等少数国家实施重点防控，如在上月中国海警船在仁爱礁附近海域，阻断菲律宾军方船只向争议岛屿提供补给。 　　与此同时，中国与南海有关各方围绕《南海各方行为准则》展开密集谈判，中方强调在遵守《南海各方行为宣言》的前提下，将其作为落实它的具体步骤来有序推进，而在具体的领土争议中主张与当事国开展一对一谈判。其他各方则别有利益诉求，倾向于另起炉灶，或者在原有基础上进行重大修改，并要求东盟加入，因此双方分歧严重。虽然各国就继续进行谈判达成了共识，但可以想见，要在领土主权争夺日益激烈的情况下，最终达成各方均感满意的“准则”，几乎是不可能的。它的主要作用是为各方缓和紧张局势、展开建设性对话提供一个机制。 　　这些措施是中国在南海主权争议中实施外交施压和军事威慑并重战略的标志。中国在南海的政策转向，以及尝试采取分化策略、各个击破的方式实现自身利益最大化的努力，在产生某些积极效应的同时，也成为区域局势复杂化、冲突化的诱因，更使有关各方警惕心升高，在单打独斗显得力量薄弱的情况下，转而寻求区域力量整合，“抱团”应对中国“威胁”。 　　复杂化体现在，包括美国、俄罗斯、印度和日本等区域外国家以各种方式参与到南海主权争议中。美国14日与菲律宾就长期使用其武装部队的军用设施达成共识，计划在该国军事基地内派驻军事力量，变相对该国“驻军”。这是美国重返亚太战略的一部分。该战略既是区域有关国家积极追求的目标，也是美国自身战略的需要。一方面，由于中国体量过于庞大，区域任何一个单一国家都无力与之抗衡，因此谋求强国入局，以制衡中国。另一方面，这些国家对该区域产生越来越浓厚的兴趣，其根本动力来源于各自的国家利益。以俄罗斯为例，深入南海，既可以恢复其在该区域的传统利益，又可借力打力，对中国崛起的势头在战略上形成牵制。 　　乌克兰政治危机凸显了美国在地区强国与周边国家发生冲突时干预决心和能力不足的问题，寻求外部保护不足以打消有关国家的顾虑，因此，南海区域局势发展的另一个趋势是，有关国家加强相互合作、共同应对中国的需求变得强烈。 　　媒体报道，菲律宾一个海军代表团将在6月初重返40年前被越南控制的岛屿，和越南海军官兵交流；菲律宾军队总参谋长拟于下月访问河内；而越南军方的一艘军舰不久之后也将停泊在菲律宾港口。这些迹象，都是区域国家在中国“威胁”元素逐渐放大的背景下，积极探讨合力对付中国的一个缩影。而美国和东盟在区域的强势存在，客观上也为其抱团应对中国提供了支持。

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