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郑永年：改革与中国资本主义的前途

http://www.CRNTT.com   2014-09-16 09:28:53

尽管中国的市场化改革进程非常曲折，但总体经济改革的主题是新自由主义。中国改革开放始于1980年代，时值美国里根革命和英国撒切尔革命的高峰，也即新自由主义经济学的高峰。中国的改革不可避免受这个国际大环境的影响。并且在经历了毛泽东30年的计划经济之后，人们对新自由主义变得无比向往，毫无思考地接受了它。新自由主义对中国的经济改革，产生了非常巨大的影响。但遗憾的是，新自由主义也毫无阻力地侵入了社会领域。中国的改革者并没有区分经济领域和社会领域，简单地把经济领域的政策应用到社会领域。   　　在1980年代，中国的经济改革仍然受制于传统的意识形态，在计划经济和市场经济之间交织。直到1992年邓小平“南巡”之后的中共十四大，确立“社会主义市场经济”之后，市场化的改革有了巨大的突破。不过，市场化也很快进入社会领域。国有企业改革很快就瓦解了原来建立在计划经济体制上的社会福利，即单位制福利制度，不过政府并没有意图用新的制度来取代。   　　政府希望用“社会化”也即市场化来解决社会福利问题。但无论是市场还是社会都没有到位，没有能力承接社会福利。无论是民营企业还是国有企业，都纷纷抛掉作为“负担”的社会福利。在很多国家，包括典型资本主义国家的美国，企业承担了其员工的很多社会福利。中国则做了极端的理解，导致了企业抛掉一切的极端行为。   把社会货币化来应对危机   　　更严重的是新自由主义进入原来的社会领域。1990年代后期的医疗体制改革首当其冲，医院和医疗领域开始市场化。当时的医院成为了中国的暴富经济“产业”。1997年－1998年亚洲发生金融危机，为了对付危机，中国进行了教育改革，主题就是教育的产业化。这个改革是为了保GDP（国内生产总值）增长，因为中国居民储蓄率很高，并且家庭很愿意投入孩子的教育领域。这导致了高教的大扩张和学费猛增。到今天，中国是教育市场化非常高的几个国家之一。   　　2008年发生全球性金融危机。同样的道理，为了应付危机，政府把注意力转向了房地产的发展，在很短的时间里，房地产几乎成为中国经济的主柱。越来越多的国家，医疗、教育和住房等领域都被视为是社会领域，或是具有高度社会性的经济领域。西方发达国家早期也是把这些视为经济领域，结果导致社会付出巨大的代价。 　　在福利政策崛起之后，这些便演变成为社会领域，成为公共部门的主体。在很多原先是西方殖民地的后发展中国家，因为受西方的影响，这些也是社会领域，这些领域的市场化并不高。在东亚的日本和“四小龙”，政府在积极推动经济发展的同时，也主动进行社会建设，为社会稳定奠定基础。   　　中国把这些领域视为经济领域，并且成为暴富领域。这本身说明了社会基础所遭受破坏的程度。这些领域之所以这么顺利地被市场化，主要在于中国社会没有任何抵抗市场化和货币化的能力。自毛泽东时代开始，中国社会已经失去了抵抗市场和资本的力量。这和西方社会形成了鲜明的对比。例如，撒切尔首相试图把教育和医疗私有化，但完全失败了，民众用选票抵制住了政府的企图。

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