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中评深度专访：陈建强谈基本法在港的实施

http://www.CRNTT.com   2017-06-25 00:11:08

由于香港现时法例关于保护国家安全、反对分裂国家、制止勾结外国势力的法律不清晰、不完善， 要有效遏止“港独”勾结“台独”及其他外部势力，维护国家安全和利益，这是一个大是大非问题，特区政府应有所担当，有所作为，下决心推动基本法23条立法。 　　在一个意见多元、立场回异的社会，任何建议都必然会引发争论甚至争议，况且是在今天的泛政治化和两极分化时代，曾于14年前被推倒的23条立法要重卷土重来，当然会面对反弹。但因怕反弹就放弃，香港当年也不能回归，难道真的要爆发严重悲剧，大家才知错。其实，在这个问题上，社会共识很重要，但共识总不能望天打卦，要主动并且进行策略性经营，才能如砌图游戏般一个板块一个板块地拼凑出全面的共识。当然，在达成共识之前，政府有责任检视现行法例，并加以完善，再从严执法，以应对目前的“国安真空”。 　　中评社：张德江早前在纪念基本法实施20周年的大会上提到中央对香港特区拥有全面管治权，这是否与基本法所规定的香港特区的高度自治权是什么关系，两者有冲突吗？ 　　陈建强：中央在港的全面管治权，是实质的、明确的，绝对不容虚化弱化。根据基本法规定，除了国防和外交之外，中央还有其他权力，包括围绕对特区法律备案审查权、行政长官和主要官员任命权、基本法解释权和修改权、特区政制发展问题决定权、中央政府向特首发出指令权、听取特首述职和报告权等。这些基本法都有清楚列明，并非新鲜事物;回归以来，中央一直依法行使相关权力。

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