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陈建强语中评：二十三条立法迫切且重要

http://www.CRNTT.com   2018-01-10 00:05:07

中评社：林郑月娥日前接受媒体采访时指出，没有将23条立法列入明年的施政议程之中，并提到要为立法创造有利条件。您认为若重新开机23条立法，需要具备什么条件？　 　 　　陈建强：我认为23条虽然重要，也有迫切的立法需要，但毕竟已被操作为政治抗争的图腾，因而在立法，需要夯实三个方面的基本条件： 　　第一，做好基本法和公民教育的宣传推广工作，提升市民的国家认同和国民身份认同，并且全面准确认识“一国”与“两制”的关系，和实施“一国两制”的初心，　从正面角度领导社会气氛，为23条除去负面标签。 　 　　第二，英国《卫报》早前曾发表一篇题为“哪个城市最多示威？”（Which　city　has　the　most　protests？）的报道，指出香港就是全球最多示威的地方。在2016年的集会游行总数多达13158次，较2015年的6029次倍增，亦平均每日有逾32次集会及超过3.5次游行。“似乎显示当中很多都是有关政治的示威”。因此，政府应集中经济民生建设，以便分散消弭泛政治化和社会撕裂，让香港从破坏性的“示威之都”，重回建设性的“经济之都”。同时，当局应果断执法，杜绝所谓“违法达义”的歪邪，若继续“无日安宁”，无论是发展或法治都将会被强拖后腿。 　 　　第三，经历“占中”、“旺暴”、“港独”、宣誓风波的折腾，人心思治，但要由大乱回到大治，当中还有大量清理“战场”、摘除祸根的工作急待处理，还有《国　歌法》和“一地两检”的本地立法，政府有需要仔细谋划其施政缓急顺序，避免拉长战线，并要取得扎实成果，营造社会凝聚和共识，压缩反对派的反扑。 　 　　当然，前期基础并非前提条件，创造有利条件只为求日后开展更畅顺，绝不是央求反对派同意或伫候反对派“回心转意”。况且，“有利条件”永远没有100%完美，特区政府不应看反对派面色、随反对派起舞，而应化被动为主动，按照本身的施政顺序，主动筹画和开展23条立法工作。

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