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中评智库：大陆惠台政策变迁与认知

http://www.CRNTT.com   2018-05-20 00:05:32

资深教师退休金因年金改革被删减，一般教师的薪水成长率不如邻近区域，年轻教师难以申请经费甚至找不到教职，近年西进大陆的教师人数早已日渐增长；加上前述的大陆31项惠台措施，教师出走潮恐将日形明显。 　　纵使今年有加薪3%，高教公会也指出，上次调薪已是2011年的事，台湾的消费者物价指数在7年来已经增加7.5%，加薪3%不到物价增幅的一半；而且调薪只有其中的“本俸”全面落实，同属教师薪水的“学术研究费”却出现不同职级的落差，加薪是“偷斤减两”。 　　加上学生在大陆的受教经费充裕、方便投入就业创业环境，以及31项惠台措施指出，未来可参加职业资格考试，包括医学、金融等以前限制较多的行业，愈来愈多的学生选择前往大陆就读；面临少子化冲击的台湾高教资源将更形减缩，教师与学生被磁吸大陆的情况不言而喻。 　　但诚如台湾的清华大学所说，资深教授的研究方向、环境都已定型，要到一个全新的环境打拚，需要很大决心；除非是研究经费等条件相差太悬殊而选择异动，不然更看重晚年的保障；至于年轻教师，考虑的是发展性，如果研究环境和资源优渥，不会考虑出走。 　　因此台湾的教育也不是没有机会再活化，重点是要有活水，除了所谓的“新南向”政策外，同文同种的中国大陆更是举手可及的教育资源活水。处理好“九二共识”的争议，去除“三限六不”的不当约束，开放更多优秀陆生来台就读，不但可为台湾高教带来生机，也可让下一代早日为中华民族复兴的价值观凝聚共识，共创光明未来。⑩ 　　事实上，依据民意调查结果显示，2017年有四成民众愿意西进就业，较2016年大幅增加九个百分点；另有三成八愿意让孩子去大陆念书，两者都创八年来新高点。 　　进而言之，愿意让子女到大陆念书的人由2016年的三成二增为三成八，一成二民众愿意搬到大陆定居，也比2016年增加五个百分点。 　　交叉分析发现，三十岁以下年轻人的西进意愿由2016年的三成低点，增为五成三，三十至四十九岁青壮世代也有近半数愿意西进就业，都比2016年增加九至十二个百分点。⑪

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