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中评智库：台湾海峡不可任意穿越

http://www.CRNTT.com   2019-08-30 00:06:15

四、结论 　　国际社会充斥着“台湾海峡是中国领海”〔29〕、“中国使台湾海峡内海化”、“台湾海峡是公海，美国本来就有航行和飞越的自由”等种种谬论，且这些谬论仍存在一定的市场。但是，中国早在1996年就已经公布了大陆沿海的领海基线。因两岸分治的客观现实，台湾当局也在1999年划出了台湾本岛的“领海基线”。因此，从客观上说，中国在台湾海峡两侧已明确了内水的范围，中国并没有使台湾海峡内海化。台湾海峡亦不是公海，其宽度介于78至200海里之间，扣除从大陆海岸和台湾岛海岸线外推12海里领海，中间余约54至176海里宽的专属经济区，不存在公海。 　　根据《公约》第36条的规定，台湾海峡属于不适用过境通行制度的国际海峡，在其内水、领海和专属经济区内，分别适用《公约》内水、领海和专属经济区中于航行和飞越自由的规定。因此，美国军舰在通过大陆领海时，需要获得大陆的事先批准。由于两岸分治，美国军舰在通过台湾岛一侧的领海时，需事先通知台湾当局。在台湾海峡专属经济区内，美国享有《公约》规定的航行和飞越自由，但是在行使这些权利的同时，必须遵守《公约》第58条其他国家在专属经济区内的权利和义务。 　　国台办发言人马晓光在2018年6月13日针对有关美国智库研究员发言的回答，以及外交部在同年6月5日对“美国军方正考虑派军舰穿越台湾海峡”的回答，均只从政治层面解释了美国军舰穿过台湾海峡对中美关系的影响，对美舰通过台湾海峡应遵守的国际法和海洋法规则并未提及。作为中央政府机关，国台办、外交部发言广受社会关注，在其应对“美舰穿越台湾海峡”的回答中，加入对台湾海峡水域的性质和台湾海峡的法律性质的阐释，能有效地以正视听，驳斥国际社会关于台湾海峡的种种谬论。

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