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中评智库:反台独入党章 五大意义

http://www.CRNTT.com   2023-01-10 00:03:38  


 
  第三,表达了中国共产党坚决反对“台独”、完成国家统一的信心。在不同历史时期,中国共产党始终以实现民族复兴和国家统一为历史重任,始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务。从长远看,只有坚决斗争,才能从整体上有效管控“台独”分裂势力的冒险行径。国家统一语境下的“斗争”,应该结合两个大局(中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局)来把握,唯有如此才能准确看待“斗争”的客体。将反对“台独”写入党章,表明大陆坦然直面国家统一和民族复兴的隐患,是“敢于斗争”的体现,亦表明大陆有战略自信和战略定力去完成国家统一的历史任务,昭示着两岸统一是大势所趋,是任何国家、任何势力都无法阻挡的。在国家主权和领土完整问题上,中国共产党和中国人民没有任何退让余地,我们愿意为和平统一创造广阔空间,但绝不为任何形式的“台独”分裂活动留下一丝空间。

  第四,表明坚决反对“台独”将成为今后对台工作的重要任务。修改党章,体现了中国共产党对解决台湾问题、实现国家统一的使命和目标的认识不断清晰。反对和遏制“台独”不仅是立场态度的宣示,也是未来行动的昭示——不难预见,坚决反对“台独”将是未来涉台工作的主轴。未来五至十年,随着国际形势和台海情势的变化,大陆不会只停留在立场宣示层面,还将着重做好实际准备和布局。中共二十大党章通过之后,新华社于2022年10月26日发表的《让党旗在新征程上高高飘扬——〈中国共产党章程(修正案)〉诞生记》指出:“一分部署,九分落实。党章的生命力在于执行。”⑤党章不仅反映了中国共产党对形势和局势的判断,也是因时制宜给出的政策方向,必然会付诸行动。中国共产党将会高度重视反“台独”工作,出台一系列配套政策和措施,采取政治、军事、外交、法律、经济、舆论等多方面、多层次的综合性手段,加大打击“台独”的力度。当然,具体实践中的力度将加大到什么程度,则取决于多重现实因素。

  三、党章修改可能会联动宪法修改

  党章规定了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策,同时规定了中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体要求,党章既是全体党员的行动准则,也引领着宪法的变迁。根据不同时期国家所处阶段和任务的变化,党章会作出相应的修改,其权威地位决定了每次修改都影响广泛、意义深远。根据以往的政治惯例,党章的修改通常会直接引发宪法的修改。正如有学者指出,“党领导国家法治建设的历史事实决定了党章引领宪法变迁”,并将两者关系定义为“相辅相成、相互促进、相互保障”。⑥在功能作用方面,党章修改与宪法修改的互动效应也十分明显,有学者认为,尽管从文本上看二者分属不同的规范体系,但实际上却密不可分,党的活动必须立于宪法框架内,而宪法的制定与修改要体现党章精神。⑦ 


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