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万人小国帕劳为何“挑衅”中国

http://www.CRNTT.com   2012-04-08 06:05:32

从国际法来看，中国要针对此次“误杀渔民”事件出兵是天方夜谭 　　网络上有一种声音是，中国应该保护自己的海外公民，而帕劳老是针对中国，中国出兵理所当然。 　　但是，尽管中国和帕劳没有建交，却都是联合国的成员国，应该在联合国框架下解决问题。 　　有一项古老的国际法原则叫“当地救济原则”，是指当外国人与东道国政府、企业、个人发生争议时, 应将争议提交东道国的行政或司法机关按照东道国的程序法和实体法予以解决。在未用尽东道国法律规定的所有救济手段之前, 不得寻求国际程序解决, 该外国人所在的本国政府也不能行使外交保护权, 追究东道国的法律责任。如《如何保护海外公民》所示，一个国家保护海外公民的总体原则是：假定其公民会在海外受到公正待遇，但是如果遭遇不公且在当地得不到救济，则保留对那些国家实行干涉的权利。 　　根据外交部相关工作人员的说法，尽管没有外交关系，但是目前帕劳方面还算配合，态度不错，在这样的情况下贸然出兵是违反国际法的。 　　而关于此次的渔民事件，在细节没有弄清楚前更不能妄下结论。    　但是南太平洋地区确实有可能需要中国出动军事力量保护海外公民安全 　　改革开放以来估计有20多万华人来到南太平洋岛国。可是，所罗门群岛、汤加、巴布亚新几内亚等地都曾经发生过相当严重的排华事件。 　　以巴布亚新几内亚为例，由于当地在过去十多年出现新一轮“中国人移民潮”,华裔新移民被指不断“蚕食”当地的小商店，经营食肆和贸易商店，令原住民大为不满，反华情绪日渐高涨。中国人在各国发展，仍呈抱团趋势，很少有能融入当地生活的，尤其在巴布亚新几内亚这些相对落后的地方。由于团结、肯吃苦，华商日益富裕，就与当地人的贫困形成鲜明对比，利益冲突下，当地人就生出不平等与愤怒的感觉，冲突一触即发。 　　而历史上确实有很多以“保护本国海外公民”为名而动用军事力量的先例。比如，派兵到公海做好保障与撤侨。不过国际社会也担心，一个国家会以保护受到威胁的公民为理由而登陆，甚至建立长期的军事基地。1897年，德国占领青岛正是以此为借口的。

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