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孙立平：重启改革难在如何走出转型陷阱

http://www.CRNTT.com   2012-04-09 09:05:30

第二种思路，延续过去三十年改革的模式深化改革。这种思路在过去三十多年的改革开放中，将中国至少从经济上带向繁荣，使中国社会发生了翻天覆地的变化。但是这种改革推崇优胜劣汰，具有社会达尔文主义的色彩。在这个思路当中，对一些人类非常有价值的因素采取了回避的态度，现在来看中国改革走到今天，和这些问题也是有关系的。就拿上世纪90年代初期重启的这次改革来说，我觉得也是需要认真地进行反思。现在人们都有这样的一种说法，经济体制改革单兵突进，政治改革没有搞，言外之意就是说经济体制改革还是不错的。我个人的看法，这两个方面都应当进行反思。 　　由于政治体制改革没有推进，经济体制改革需要的政治条件和法律条件缺乏，实际上经济体制改革本身我觉得也是有严重的问题。政治体制越是不能改，就越是鼓励经济改革上大胆地试，不要害怕失败。鼓励改革的勇气是对的，但是改革到了后期的阶段，应当有更加精致的设计。苏东，尤其是东欧，是通过全民辩论，然后用立法来推动私有化，这个私有化大体相对来说比较公平。而中国是所有体制的东西不变，然后悄悄地去干，这边还没有说能搞呢，那边国企就已经弄光了。 　　第三种思路是定型现有体制，前面已经说过。要看到，这种力量是很大的。能将许多真正改革的举动化之无形。有时你仿佛真的看到了希望，几个回合下来，一切归于平静。 　　第四种思路，选择新的改革方向，将公平正义与普世价值融合起来，实现改革的再出发。 　　我们要重启改革，第二种和第四种思路实际上是两种不同的改革思路，第二种思路是政治上左、经济社会政策上右的思路，就是我们过去改革三十多年原有的改革思路。而第四种改革的思路，可以称为政右经左，也就是说在政治体制改革上要大胆地向前迈出一步，要大力推进改革更向世界的主流文明靠近，同时在经济社会政策上要避免过去社会达尔文主义的弱肉强食的价值，而更多地关照社会公平。这就是我为什么提出要将公平正义、普世价值融合起来，而且将公平正义和社会价值融合起来。这里的公平正义，我主要是从价值的角度强调的。而普世价值，我强调的则是其中的制度因素，要用普世价值体现的制度来保障公平正义的实现。 　　这样的思路，更能够切中中国社会的弊端，尤其是转型陷阱当中形成的这些弊端。这样的思路，也有利于凝聚改革的共识，因为如果按照第二条路走下去，有相当一部分人会对改革抱有戒备的心理，而且会损害老百姓的利益，到时候如果改革共识再次失去，要想再重新凝聚可就难了。将公平正义作为改革的新目标、新共识当中最核心的内容，可以凝聚民众对于变革的要求。这样的思路，还有利于超越左右共识，因为对于公平正义，左右都不会反对。当然具体的内容、如何实施的途径和方式会有分歧，但是我觉得公平正义的基本价值能够有利于超越现在左右的对立与分歧。 　　在中国改革已经进行了三十多年的今天，在陷入转型陷阱的今天，在有可能重启改革的今天，以公平正义为取向的改革最重要的内容就是政治体制改革。政治体制改革中最重要解决的实质性问题，至少可以考虑这么四个方面。 　　第一，对权力的有效制约。最近这些年，权力过度的膨胀是整个社会当中的共识，解决权力制约的问题已是当务之急。膨胀了的权力不仅造成整个经济社会生活的乱象，而且造成了内部的失控。现在对权力的有效制约，已经到了刻不容缓的地步。 　　第二，对既得利益集团的约束。对于既得利益集团，现在社会当中的议论很多，人们的怨气也很大。这是必须解决的问题，但是怎么解决？对既得利益集团打土豪、分田地？我想也不现实。最关键的问题，在现实中，提供一个好的制度平台，无论是既得利益集团，还是正当利益集团，都要在同一个平台上活动，要遵守公正的规则，什么集团无所谓。有一个好的平台，既得利益集团也要遵守这个规则，没有好的平台，正当的利益集团也会变坏，也会成为既得利益集团。 　　第三，建设社会的法治基础。现在无论是从哪一个方面来看，建设社会的法治基础应当是势在必行了。 　　第四，落实公民权利，促进社会力量的发育，逐步推进民主制度的建设。 　　在新一轮的改革，当然会涉及到经济，涉及到政治与经济的关系，但是我觉得，如果没有在权力的层面、政治体制层面痛下决心，进行实质性的改革，那么将来的改革就哪怕是重启，二十年之后还会走到今天。

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