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Gary Li：黄岩岛事态可降级

http://www.CRNTT.com   2012-05-11 09:12:39

首先，奥巴马政府刚从伊拉克抽身、正准备撤离阿富汗战场，不准备卷入到可能动荡不安的亚洲冲突中去。其次，越南有可能将金兰湾提供给美国海军，而五角大楼在菲律宾已有基地。最后，美国不能承受在大选之年卷入到边缘政策的游戏中去。 　　美国在4月30日宣布，不会在中国和菲律宾近期僵局中站在任何一边。菲律宾显然已经高估了自己的能力。在中国，倾向民族主义的中国人主张对菲律宾采取更强硬的态度，中央领导层不能忽视这个压力。然而，在中国自己的换届之年在南海发生公开冲突也并不是一个令人愉快的前景。 是否会发生冲突? 　　很多人在问黄岩岛紧张局势会不会发展成全面的军事冲突或低级别的小冲突。这些发生的可能性都不大，但值得从对双方进行成本-收益分析的角度考虑。 　　菲律宾1000吨级的军事和准军事船舶数量有限，现在大部分已被部署在黄岩岛海域。它们面对中国海监和中国渔政指挥中心四艘体积大得多的船只。渔政310船是2500吨的。它们还有数艘支援船的支持，包括2万吨的油轮和3.2万吨的加工船。 　　第一种情景：若中国和菲律宾的其中一方试图登上另一方的渔船，引发中菲船只之间低级别的小冲突。随着泻湖内火药味渐浓，这可能会演化成准军事船只之间的冲突。双方发生意外或故意碰撞的可能性并非不存在。这种情景可能会在任何一方都没有来自更高层指令，并且双方同时宣称自卫的情况下发生。但是，这对生命和船只的伤害较小。余波可能是导致更加直接的军事介入，并且加大全面冲突的风险。 　　第二种情景：双方为黄岩岛上的主权标志争吵不休。菲律宾5月7日称他们已经移除了所有非菲律宾的标志。如果双方的登陆人员在黄岩岛上对峙，这些高度有象征意义和高调的行为可能会升级为武装冲突。这也可能导致双方更加直接的武力干涉。 　　最后，极端的情景： 双方海军在黄岩岛开始公开冲突，这将导致大量伤亡和船只沉没。这个场景是非常不可能发生的，因为结果对双方都不利，既不能取得确定成果，解决这个问题的长期方案也甚至会变得更加遥远。 　　纯军事衡量的话，尽管缺乏战斗经验，作战远离本土，中国海军仍能迅速击垮弱小的菲律宾海军。中国海军目前缺少远程空中支持（中国海军的航空没有足够的空中加油），但菲律宾不能利用这一点。菲律宾没有反潜战能力，中国潜艇编队能在几分钟内击沉菲律宾船只。

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