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叶檀:宁波赢了 但也输了

http://www.CRNTT.com   2012-11-01 11:05:27  


知名评论员 叶檀
  中评社北京11月1日讯/“从项目停止这个层面上说,宁波市民赢了;从建立基本的阳光化、尊重公民的决策机制层面上说,宁波市民输了。中国需要大规模推进根本性改革,这是当务之急,刻不容缓。”财经网昨天登载知名评论员叶檀就宁波PX项目停止上马的评论文章“宁波赢了 但也输了”: 

  宁波PX项目停止上马。
  
  10月28日定音,宁波市经与项目投资方研究决定:坚决不上PX项目;炼化一体化项目前期工作停止推进,再作科学论证。这是宁波公众公民意识觉醒后抗争的胜利,也是政府方面事后被动应对的必然结果。

  宁波PX项目下马,并没有解决以下问题,以后中国的大型项目如何上马,如何缓解公众的环境恐惧症与不信任感,如何推动中国经济的公开与透明。其中涉及三个主要因素,政府的决策机制如何,经济补偿机制如何,以及如何提高所有人的科学与人文素养。

  如果上述三项机制无法突破,中国只能在负和博弈中前行,政府被不信任摧毁,在一次次的退却中培育出耻辱感与仇恨;存在风险的大型项目落地时,各个地区的公众站在本土立场,理所当然反对生活暴露于风险之下,以邻为壑的现象将愈演愈烈;如果欠缺基本的科学与人文素养,国人不可能理性,反而会因为“叫魂”式的非理性恐惧而大声尖叫,未来社会运作成本必然越来越高。

  站在传统的为民做主的角度,宁波市政府上马PX项目非常容易理解,甚至他们可能认为是为民谋利的一桩好事。10月24日,镇海区人民政府办公室网络发言人发布《关于镇海炼化一体化项目有关情况的说明》,其中指出,镇海炼化扩建一体化项目是中国“十二五”重点生产力布局规划项目,拟扩建年产1500万吨炼油、120万吨乙烯炼化一体化项目,总投资约558.7亿元,拉动的GDP当在4000亿元左右。当初厦门的PX项目投资总额为108亿元,预测拉动的GDP在800亿元左右。

  在有了厦门等城市PX项目等事件的前车之鉴后,宁波市政府并未做好充分预案,在事态恶化之前并未对公民表示出足够的尊重。 


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