【 第1页 第2页 第3页 】

召开经贸国是会议就应是学运退潮之时

http://www.CRNTT.com   2014-04-01 09:04:09

其一、在参与主体上，学运学生提出的是“公民”，亦即全民，是超越代议政制的政治会议，这与学运学生在“占领立法院”时，所标榜的不信任“国会政治”，由人民决定国家政治的理念相契合；而马英九则以一个“经贸”的概念，将出席者限缩于经贸领域的人士，尤其是宣称因实施《两岸服贸协议》而令其营运利益受到损害的行业如广告、印刷、美容等行业的代表，和学运学生的代表，倘有诚意，可能再加上各主要政党的代表。 　　实际上，昨日记者会上，就有记者提出，学生要求召开的是“公民宪政会议”，为何“行政院”却要召开“经贸国是会议”？而孙立群则回答说，因为这次问题的本质还是经贸的问题，因此政府认为要把经贸问题讨论清楚。因而“经贸国是会议”要讨论的是两岸经贸互动、国际经济区域整合等问题，这是目前台湾碰到的问题，针对这些议题讨论比较不会失焦。 　　其二、在针对的标的物方面，学运学生要求讨论“宪政”议题，亦即触及到修改“宪法”；而马英九则将之扩大化为“国是”。而“国是”这个概念，指的是国家重大的政策方针，源自于《后汉书》，桓谭上书汉光武帝当中“共定国是”一词。因此，在台湾地区的政治术语中，“国是会议”是指由朝野政党与民间人士共同召开的会议，以决定国家重要的政策方针，不论政治或经济层面。当然，“国是会议”也可以讨论“修宪”的问题，如一九九零年“野百合花学运”所催成的“国是会议”，针对“国会改革”、“地方制度”、“中央政府体制”、“大陆政策与两岸关系”、“宪法与临时条款修正方式”等五组议题逐一讨论，最后达成“终止动员戡乱时期”、“回归宪法”、“废止《动员戡乱时期临时条款》”、“修宪采取一机关两阶段方式”、“修宪以《中华民国宪法增修条文》名之”等共识，并一一透过法定体制逐一落实，其中就包含了“修宪”的内容，但“修宪”只是其中一项内容。而一九九六年举行的名为“国家发展会议”的第二次“国是会议”，所讨论的三大议题为健全宪政体制，加速经济发展及增进两岸关系三大议题，该会议作出的最大决议为台湾省虚级化亦即“冻省”。因此，“国是”可以包含“修宪”在内，但不全是“修宪”，而主要是“国家重大的政策方针”，在目前而言，就是两岸经贸问题。这与学运学生所主张的“宪政”就是专指“修宪”，存在着性质上的差异。

【 第1页 第2页 第3页 】