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上海自贸区改变了什么？

http://www.CRNTT.com   2014-09-20 09:15:07

金融和创新还未能让外界眼前一亮 　　文章分析，这些能够取得成功的试验中有两个明显特点：一是相关事务在中央只涉及一个部委，如商事登记改革归属于国家工商管理总局，而负面清单则是属于商务部的事务。二是被改革对象只涉及程序性事务，而没有实体性权益。相反，那些涉及多部委、有关实体性利益的试验则没有那么顺利，这可以从有关金融开放创新中窥见一斑。 　　在自贸区挂牌之后，无论是业界还是学界，都对自贸区金融体制改革寄予厚望，甚至认为金融国际化和金融体制改革创新是自贸区最重要的使命。但是到目前为止自贸区内的金融开放和创新并未能让外界眼前一亮。这其中当然有时间因素，一年不到时间内要出现实体性效果也是过于求快，但更重要的原因可能在于这方面的利益难以协调——不仅有很多实体性权益问题，更重要的是事关多个部委，需要更多的沟通和协调成本。 　　就此而言，当我们要求自贸区提供更多涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等领域可复制、推广的创新措施时，首先要问的是，法律给这些改革足够的空间没？自贸区的创新和开放，归根结底 还是要在法律的框架下进行——早在一年前中央政府就多次强调，自贸区不是“政策优惠”。

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