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稳增长亟待促进有效投资

http://www.CRNTT.com   2014-11-30 10:18:18

惠民生，提高对公共服务产品投资。从促进城乡一体化和新型城镇化入手，在继续推进棚户区改造与保障性住房建设基础上，针对城市和农村基础设施建设的薄弱环节，进一步加大投资力度。同时，鼓励和引导社会资本进入市政公用事业，参与城市经营，更多研究国有设施和国有资产经营权的转让措施和办法，提高国有资产和设施的运行效率和水平。 　　重环保，加大对绿色经济/循环经济投资。当前和今后一个时期，环境生态恶化仍是制约中国经济可持续发展的最大瓶颈之一，必须高度重视对生态资源环境的投资。应加快天然林保护区工程、退耕还林还草、防沙治沙等生态环境保护和修复工程；推进能源革命，推进可再生能源建设，加快大型水电站、太阳能电站的建设，加快沿海省份核电的发展。 　　增效率，加快推进投融资体制改革。改革成功的关键在于能否设计出比较高效率的制度供给，提高投资效率必须从体制改革入手，切实打破条块分割、市场分割，切实给予企业作为市场主体的投资自主权，尽快出台企业投资核准办法；完善价格形成机制，促进要素公平交易，加快形成“统一开放，竞争有序”的市场体系；大胆创新融资方式、拓宽融资渠道。尽快推出《特许经营法》，鼓励社会资本以特许经营、参股控股等多种形式参与具有一定收益的重大项目或工程建设和运营，建立健全政府和社会资本合作机制，合理选择PPP、BT、BOT和股权投资等合作模式，盘活社会闲置资金，提高资金使用效率。

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