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奥巴马来了，美印关系的春天来了吗

http://www.CRNTT.com   2015-01-26 07:11:54

奥巴马是首位在任期内两次访问印度的美国总统 　　中评社北京1月26日讯／美国总统奥巴马将在1月25日至27日对印度进行访问。这次访问将创造多项破纪录的“大新闻”：奥巴马是首位在任内两次访问印的美国总统；奥巴马还是第一位参加印度国庆阅兵的美国总统；奥巴马和莫迪合会晤之频繁更是史无前例……用陈词滥调的说法，美印关系一时间似乎达到了“历史最好水平”。然而，与这些喜气洋洋的“大新闻”形成鲜明对比的却是刺耳而诡异的“小新闻”：比如《印度总统邀请奥巴马同乘一车，不料遭美方拒绝？》；又如《印度不愿取消空军阅兵式，拒绝为奥巴马设禁飞区》 。  　　 对于熟悉印度的人来说，这种和“大新闻”当中夹杂着 “小新闻”的景象似曾相识。2013年5月李克强总理和2014年9月习近平主席先后访问印度，但是这两次备受瞩目的访问都被有关中印边界纠纷的“小新闻”严重干扰。在印度高度自由的媒体环境下，如果说“大新闻”强调大而化之，一团和气，那么这些“小新闻”就像试纸一样灵敏，能够把印度方面认为最敏感、最关键的问题直接挑明。如同爆发于习李访印之际的边界对峙反映了印度的核心关切在于边界问题，美印宾主不睦则反映了美国的“强势”和印度的“自主”之间存在关键矛盾。强势的美国不断推动印度融入其主导的国际体系，希望印度配合美国战略并承担体系之下的责任；而自主的印度则要保持特立独行，强调其对于美国的“平等”和对于国际社会其他成员的“特殊”。这种“自主”和“强势”之间的矛盾贯穿美印之间几乎所有的议题——经济贸易、核能合作、战略关系、巴基斯坦，令两国关系在印度国大党执政时期陷入多年停滞。如今人民党莫迪执政，美印之间交流空前频繁，这次奥巴马访问印度能为缓解这对关键矛盾带来新的动力吗？  经济贸易  　　印度的经济体制脱胎于计划经济，在90年代的“自由化改革”之后仍然有很多体制问题亟待解决，比如对外资的歧视性管制，保护主义的贸易补贴，知识产权法规漏洞等等。很多时候这些问题并不被印度历届政府视为短板，而是视为一种印度特有的“例外”：歧视外资是为了给本国欠发达企业续命延寿；粮食补贴是为了让印度穷人吃饱饭；印度药厂不顾专利仿冒药品是为了救助发展中国家的“穷苦群众”……美国作为世界上第一大经济体在经济规则制定方面地位特殊，因此美国历来对印度的“例外”相当不满，一直敦促印度改革。这种印度特色的“独立自主”虽然满足了印度当前的需要，但是长远来看并不利于经济进一步发展。印度目前主打第三产业和服务业，因此对外交往相对较少，但是如果想要实现莫迪“印度制造”的工业发展计划，一方面要吸引外资，一方面还要打开国际市场，这就要求印度进行体制改革，理顺对外经济关系。莫迪上台以来，美印两国在经济贸易方面的核心议题就是协调来自美国的改革压力和印度国内的改革议程。

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