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易富贤：允许独生子女生二胎只是杯水车薪

http://www.CRNTT.com   2015-01-28 12:42:26

易富贤：事实上，中国城市人口密度确实太高了。北京东城区和西城区、天津老城区每平方公里超过2.4万人，上海虹口区、黄浦区以及广州越秀区每平方公里差不多3.5万人。 　　人口密度高导致房价高、交通拥挤、生活压力大，民不聊“生”。人口密度与生育率直线负相关。 　　美国生育率能达到2.0左右，与其城市规划有关。美国城市分为中心城区、建成区、都会区，芝加哥、费城、迈阿密的中心城区每平方公里只有4千多人，建成区则只有1千多人。 　　人口最密的纽约，中心城区每平方公里也只有1.0万人，建成区也只有2千人。美国房价只是家庭收入的四五倍。各大城市的平均通勤时间只有20多分钟，连纽约五个中心区也只有41分钟。北京通勤时间普遍超过1个小时。 　　中国的城市建成区全部以超过1万人/平方公里规划的，县城的人口密度比纽约中心区还高。 　　中国2013年城市化率达到54%，意味着有7亿多人口生活在城市。而城市建成区只有约7万平方公里（1亿亩），只占0.7%的国土面积和5%的耕地面积。这么高密度即便停止计划生育，生育率也不可能提高。即便中国的城市全部依照芝加哥那种模式规划，也有足够的土地，又能保证粮食安全。 社会要持续发展 人口本身必须持续发展 　　问：也有专家认为，如果全面放开二孩，有关部门或许没法做好“接生”准备？ 　　易富贤：我与全国多地的妇产科和其他科的医生讨论过，他们都认为中国的医疗资源弹性很大，应付补偿性出生高峰是没有问题的。20世纪80年代后期中国年均出生2500多万都没有问题，现在医疗水平和条件还大有提高和改善。即便停止计划生育并鼓励生育，补偿性出生高峰期间，每年出生人数也达不到2000万，没有什么可担心的。  　　问：有人认为你一直是人口学界的激进派，主张尽快放开计划生育政策，补充年轻人口。 　　易富贤：我觉得我的观点并不激进，反倒属于温和派。我只是希望维持社会可持续发展。社会要持续发展，人口本身必须持续发展。要维持人口相当于上一代不增长也不减少（世代更替），中国的生育率（妇女人均生孩子数）需要接近2.3。低于更替水平的生育率是国家和民族自杀。我反思计划生育政策只是出于“本能”，动机很平常，并不高尚。如果其他人像我这样认识到人口危机的严峻性，也会这么做。  　　问：在你最新发表在《中国发展观察》上的论文《从单独二孩实践看生育意愿和人口政策2015-2080年中国人口形势展望》中，依据科学的人口预测原理和参数，分五种方案对对中国2015-2080年的人口形势进行了展望。能简单说说最后的结论吗？ 　　易富贤：从人口结构分析，中国人口危机开始爆发：2014年总抚养比止跌回升，2015年20-64岁劳动力达到峰值后开始负增长；日本、欧洲、美国都是在总抚养比拐点和劳动力拐点前夕出现经济危机。 　　中国的劳动力/老人在2010年降至7.5，将在2021年降至4.8；从日本、美国、台湾、韩国的情况观察：当劳动力/老人低于7.5，经济将从8%以上的高速增长逐渐转为4%左右的中速增长，当劳动力/老人低于4.8，经济增长将进一步减速。 　　立即停止计划生育并鼓励生育，峰值出生规模也只能在2000万左右（低于中国1986～1990年、印度近年2500万的出生水平），总人口将在2023年达到14.0亿的峰值后负增长，到2080年降至8.95亿。即便生育率能够稳定在2.1，中国人口将在2035年达到14.73亿的峰值，到2080年降至13.77亿。如果继续目前的人口政策，2080年人口将不到7亿。 　　所以我们建议尽快停止计划生育，并出台有利于人口发展的政策，尽量让生育率提升到并稳定在2.1以上，既能改善近期的内需和就业结构，又能缓解今后的老年化和劳动力短缺，让中国人口和经济走向持续发展道路。

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