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中评论坛：香港智库为何发展不全面

http://www.CRNTT.com   2016-03-20 00:32:20

香港的政策研究有特别的安排 　　很有趣的是，你说香港没有政策研究吗？不是，香港的政务官也是去做研究的。香港还有一个很特别的安排，跟美国完全不一样，那就是我们有一个很独特的谘询制度，由政府牵头，政府官员当秘书，找来大学里专门研究这方面的人和业界的老大来作谘询。 　　比如说以前港英政府每年都跟外国搞贸易谈判（trade negotiation），就是找那些上海帮的老大，因为他们对整个配额制度瞭若指掌。所以他们说也好，叫谘询制度也好，我们这个谘询制度基本上就扮演了部分政策研究的功能--那就是由政府部门的秘书长牵头，找各方面的专家，八个人、十几个人来做谘询。当然，并不是所有谘询架构都是这样，有一些是政治吸纳的，但有的就真的为解决某一方面的问题，而成立的谘询架构，让政府部门去找一些专家提供意见，香港没有就到外国找。 　　香港的智库若想真正发展　　政府需要更多资金支持 　　你们刚才讲的不适合智库生存的土壤，就是我们目前的情况。未来如果你真的要发展，一定要政府拿钱。我们跟中央政策组的关系，是商业关系，研究项目都是我投标投得来的；若我们开价100万元，人家开90万元，那我们的项目就会被人家拿走。 　　我们跟那些商业机构完全没有分别，我们跟中央政策组（Central Policy Unit, CPU）就是商业关系，它没有支持我。我以前提过，作为一个智库，不是什么都能做的，我们专长在ABC三样，那么政府就应该是一个资源伙伴。好像政府搞的那些社福服务，某机构做盲人服务的，政府就给钱，专门做盲人辅导。某某机构做智障服务的，政府给钱就做了，年年给钱。但我们做研究，比如说我们做大陆跟香港融合，我们提港珠澳大桥，我们做这个研究，一毛钱都不给。这样我们怎么生存？这不可能的。你不给钱，你就要跟我买服务，我就当做一个公司的服务一模一样嘛。 　　还有，我们要跟大学那些不用付薪水、不用付租金的教授做研究项目的投标，我怎么跟他竞争？！ 　　（郭万达：明白，完全不同，我们碰到的在内地的情况也类似，投标跟大学竞争的时候，我们完全不等同，因为我是个机构，我们靠合同经费来运营，他是全部政府财政养的，所以他可以用很低的价格来竞标。）

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