【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】

中评智库：美台海政策的调整与影响

http://www.CRNTT.com   2019-10-27 00:02:00

（二）台美官方互动交往频繁 　　中美建交以后，美国曾经对美台官方交往作出严格限制，甚至连国会图书馆的职员，由于支领联邦政府的薪水，到台湾休假也得先向国务院报备。美国国务院官员到台湾瞭解情况，也都是秘密前往。但这种情况在冷战结束后被突破，1992年12月，美国公开派部长级贸易特别代表访问台湾，这是美国政府对华政策的一次大倒退。此后，在陈水扁执政时期也出现过美国官员访台的情况。总的看，美国官员访台基本把握了稀少、非政治性、层级较低、行动低调的原则。但是，特朗普政府上台后，美国频频派出官员访台，有的是负责东亚事务的副助理国务卿、国防部官员，至于前任军政高官，比如前任议长、副国务卿等等就更为经常。他们到台湾以后公开与台湾地区领导人同台，高调出席各种活动，发表挺台言论，为蔡英文当局撑腰打气，故意挑拨两岸对立。不仅如此，美国还为蔡英文当局高官赴美活动大开绿灯。现任“立法院长”苏嘉全、台湾防务部门高级官员以及前“行政院长”游锡堃等也都曾以各种理由赴美窜访。台湾地区领导人蔡英文多次以“过境”为由赴美活动，参访美国官方机构，并在出访目标国家与美国外交人员同台活动，故意显示美台关系“新突破”。 　　（三）安全上加大对台湾支持力度 　　维持美台军事安全关系是美国的一贯政策。长期以来美国通过对台出售武器、帮助台湾训练军事人员、支持台湾发展军备等手段，不断在安全上给台湾以支持。特朗普上台后，美国对台湾的军事支持明显加大。一是公然宣称要把台湾纳入美国亚太安全架构中。《美国国家安全战略》报告明确提出：“我们将在坚持‘一个中国’的政策下，继续与台湾保持密切的联系，包括根据《与台湾关系法》所作的承诺，为台湾提供‘合法’防卫需要和威慑力量。”②美国政府现任高官公开鼓吹提升美台军事关系，现任五角大楼负责亚太事务助理防长的薛瑞福声称，台湾应被纳入美国在亚太区域的安全架构中。他在参议院人事任命听证会上称，如果获得任命，“将台湾作为他会致力建设‘安全伙伴’关系的优先之一”。他坚持自己“有发表文章支持美台军舰互访的记录”，希望以此“支持美国支持台湾、威慑中国的政治目标”，公然声称支持美国对台军售程序正常化、例行化，并妄称这与美国自己定义的“一中政策”完全符合。 　　二是对台售武有新升级。特朗普上台后，美国亲台人士多次提到台湾应当主动向美国提出购买武器。2017年6月宣布对台军售14.2亿美元。2018年9月25日，3.3亿美元。2019年4月4日，903万5484美元，支持台湾在台北部署爱国者防空系统。2019年4月15日，5亿美元，继续为在美国空军受训的台湾空军F-16飞行员提供训练和后勤。这是美台首度公开具有军事合作意涵的项目。此举等于向外界宣布，美台军事全作除了武器销售、后勤维修及情报分享外，还涵盖武器作用训练及战术交流等关键领域。最近，更是公开宣布向台湾出售80亿美圆军售，提供最新型号的F16V战机。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 】