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中评智库：美台海政策的调整与影响

http://www.CRNTT.com   2019-10-27 00:02:00

第二，美国国内政治因素。简单地讲，中国成了美国国内存在的各种问题的替罪羊。这一点国内学者讲得比较少。美国这些年相对衰落是有其内在原因的，美国的问题突出表现在国内政治的分裂，表现为政治精英与普通民众的分裂、社会贫富差距日益扩大、两党政治恶斗、意识形态极化造成的政府低效甚至失能等等。比如贫富差距问题，奥巴马时期美国经济基本保持了2%的低增长率，另一方面，有限的经济增长大部分又被权贵阶层、金融集团所瓜分，造成美国橄榄形的社会结构发生变化，中产阶级逐渐萎缩，贫困阶层不断扩大。另外，种族问题、移民问题、吸毒、犯罪、控枪、同性婚姻等问题，由于两党意识形态分歧、政党恶斗长期得不到解决，这使很多美国人产生深深的挫折感。这些问题的发生发展，根本上是美国社会制度、政治制度本身造成的。但是，美国人又不愿意也没能力反思和解决这些问题，因此就要找一个替罪羊。国内就是奥巴马，特朗普逢奥巴马必反。国外很自然地选择了中国。美国人认为，这些年中国利用美国的政策失误，搭美国的便车，利用许多不正当的手段，实现了自己的发展，抢走了美国的饭碗，造成了美国的衰落。当然，替罪羊不只中国，其他像欧盟、北欧等国家，特朗普都要给他们算帐。但是中国是个头最大的，而且是一个社会主义国家，对美国威胁最大，因此必须进行遏制。特朗普一定程度上利用了美国人的这种民粹主义情绪。这种情绪表现在台海，就是“台湾亏欠论”。很多美国人认为，奥巴马执政八年过于迁就中国，亏欠了台湾，造成中国大陆欺负台湾，现在他们要把这个纠正过来。 　　第三，特朗普政府及其个人的特质因素。特朗普究竟是“不靠谱”还是“特靠谱”？这个大家有不同看法。但从其经历和执政表现看，有几点是可以很明显的。一是他缺乏国际政治的常识。二是无公职经历，而且高度自恋，听不进不同意见。第三是没有原则，唯一的原则是金钱。第四是没有诚信，出尔反尔，说翻脸就翻脸。所有这些，在他当选后与蔡英文通话这件事上表现得最明显，他根本不知道什么叫“一个中国政策”，只认钱，以至于当时一些长期研究中国的学者都写文章公开给他补课。其实他不仅不知道“一中政策”，也不知道美国外交政策，以至于在处理朝鲜问题时，根本不知道韩国在想什么，国防部长马蒂斯想给他讲美韩联盟，简直不知从何说起。特朗普的这些性格特征，一定程度上造成了在处理台海问题时被推着走的局面，也为未来台海局势增添了不确定因素。 　　第四，蔡英文执政当局在美疯狂游说活动的因素。长期以来，台湾无论蓝绿都把美国作为“太上皇”，对美国都是下了大功夫的。特别是蔡英文当局知道，与中国大陆搞不好关系，就必须更加重视对美关系。蔡英文当党主席时，因为竞选要争取美国人，就把自己的头号心腹、在美国有深厚人脉、号称民进党美国通的吴钊燮派到美国当民进党驻美代表；就职以后让吴当“国安会”秘书长、“外交部长”，这都是为了做美国人工作。美国国会中一直存在一股强大的亲台势力，参议院有五分之一以上议员是“台湾连线”成员，众议院中130多名议员是“台湾连线成员。很多重要职位像参议院外交委员会亚太小组主席、众议院外事委员会主席、外事委员会亚太分委员会主席等等，都被这些人把持着。特朗普政府内则有国家安全事务助理博尔顿、国务卿蓬佩奥、国防部负责亚太事务的助理国防部长薛瑞福等等。蔡英文当局对这些亲台人士什么手段都用。每次中美元首见面，蔡英文都派出多方人马到美国游说，让这些人保证美国不出意外。这些人成为美国调整台海政策的实际推动者。

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