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中评智库：疫下国际格局的变与不变

http://www.CRNTT.com   2020-06-07 00:03:08

一、国际结构 　　根据国际关系理论大师肯尼士·沃尔兹的经典定义，国际结构主要是指无政府状态下主要大国之间的力量对比状态，简单说就是关注谁的实力更强。①从这个角度讲，无论是把当下的国际格局看作是单极、两极还是多极，此次疫情并不会直接翻转当前“一超多强、美强中弱”的实力结构，它既不是中国的“切尔诺贝利时刻”，也不是美国的“苏伊士运河时刻”，疫情的影响主要在于对国家间实力消长的催化作用。毕竟，这次疫情大流行对所有大国都造成了较大的损害，但程度显然各不相同。综合来看，有如下几点判断。 　　（一）中国经济长期向好，赶超美国的趋势不会因为疫情而改变。 　　从疫情对世界主要经济体造成的直接影响来看，中国受损相对较小。据国际货币基金组织(IMF)4月份发布的《世界经济展望》预测，2020年世界经济受疫情影响将收缩3%，美欧日等发达经济体GDP下降6.1%，新兴市场和发展中经济体下降1.0%。其中，中国增长1.2%，是这份报告中为数不多的逆势增长的国家。尽管预测的经济增速比印度1.9%略低一些，但考虑到中国全球第二大的经济规模，中国在疫情影响下仍然是世界经济增长的火车头。② 　　美国目前处于疫情震中，其经济面临数十年未见的严重危机。根据摩根大通、彼得森国际经济研究所等不同机构的估计，美国2020年经济将萎缩5%-8%。具体到中美经济的比例、经济贸易态势的消长，按美元现价核算，年底时中国经济规模将达到甚至超过美国的3/4。这意味着疫情加速了中国经济赶超美国的趋势，也进一步拉开了中国同其他经济体的差距。 　　从疫后经济恢复的前景来看，中国处于或即将处于相对优势的地位。据IMF预测，中国经济将在2021年实现9.6%的强势增长，在世界各主要经济体中首屈一指。③通过观察疫情对世界经济格局的影响，的确有理由对中国经济的快速复苏充满信心。 　　一是疫情凸显出中国在全球供应链中的优势地位，较为完备的制造业体系是中国恢复经济的重要基础。尽管美日等一些国家通过疫情意识到，应急物资生产不应该过度依赖别国，出现了加速供应链当地语系化的趋势甚至“去中国化”的声音，这些政府不惜破坏世界贸易规则，给企业税收减免等直接或者间接补贴试图引导制造业回流到本国。但企业追求的是利润最大化而非国家战略，制造业回流美日等发达国家意味着企业运营成本大幅提升、效率降低、销售下滑和利润减少。随着中国劳动力成本的上升，产业结构的优化，制造业逐步向东南亚、南美、非洲国家流动才符合一般经济规律，因此这类政策不可能长期持续。

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