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中评智库：台在美印太战略角色虚实

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13

四、特朗普政治遗产，是否为拜登提供在印太战略中与中国对弈的筹码 　　BBC在2021年1月20日有篇分析说：从新冠疫情到满目疮痍的美国经济， 今天走马上任的拜登在宣誓就职正式成为美国第46任总统后，将面临许多棘手的难题，其中许多与特朗普前四年执政期间留下的政治遗产有关。而台湾问题就是这些问题中的一环。因为在拜登就职前两周，特朗普政府仍在台湾问题上动作频频向北京施压，包括解除了在美台关系上所有自设的往来限制，并宣布美国驻联合国大使克拉夫特将会到访台湾。虽然克拉夫特访台最终因政府过渡交接问题取消，但这使得外界对特朗普的继任者拜登的对台政策更添关注。BBC报道引述分析指出，特朗普4年来留下的对台政治遗产，是否为拜登提供了在后续印太战略架构下与中国对弈的筹码，能够在其他争议上与北京讨价还价，引发了本文的兴趣。 　　就像全球台湾研究中心（GTI）研究员张倚维也曾经表示，特朗普透过一连串法案，意图迫使拜登继承自己留下的（台湾）海峡政策，并试图让这份政治遗产在未来数十年的美中竞争中凸显，特朗普的政策是证明，美国实际上可以容忍更紧张的美中关系。 　　张倚维同时分析，未来如何处理这份遗产是拜登的挑战之一，目前拜登团队因为交接工作上的阻碍，尚未全面掌握美国政府既有的协议、承诺，而国务院取消美台交流限制，给了拜登阵营一个机会创造自己的沟通框架。过去拜登也多次传达过支持台湾的立场，包括国务卿人选布林肯、印太事务协调官康贝尔等人，遵循或打破特朗普的举措都是必须深思熟虑的重要决策。 　　如果说，特朗普执政四年留下的对台遗产，是否为拜登提供筹码，以为他在将来任期之内可与北京在其它有争议问题上讨价还价？这样的说法至少在现在看来，似乎是越来越贴切，因为与台湾在内的一些盟友结盟，应是拜登面对中共最有力的武器。但不可讳言的，这样的布局也会为美国政府带来挑战。  　　其实拜登在2021年1月的就职演说中，已有布局未来美国在全球战略中角色的构想，当然印太战略框架的架设就应是其中一环。他说：“我们将修补我们与盟国的关系，再次与世界往来，不是为了面对昨天的挑战，而是今天和明天的挑战。我们将不是藉着我们力量的典范来领导，而是凭藉我们典范的力量。” 　　而且拜登亦表示会跟其他国家恢复合作，承诺修补过往的同盟，并再次与世界连结，表明美国将成为世界和平、进步和安全的“强大和可信任伙伴”。

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