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中评智库：中央管治港澳思想与实践

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58

建立健全党对港澳工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，港澳工作体制机制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。为加强党对港澳工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，2020年2月，党中央成立中央港澳工作领导小组，取代原来设立的中央港澳工作协调小组，③设立领导小组办公室，与国务院港澳事务办公室合并设置。这是党中央面对世界百年未有之大变局和港澳内外环境新变化作出的重要战略决策，是对港澳工作领导体制作出的一次重大调整，从机构设置和制度安排上进一步加强了党中央对港澳工作的集中统一领导，不仅对促进香港局势由乱转治发挥了重要作用，而且对“一国两制”实践行稳致远产生了深远影响。④中央港澳工作领导小组在中央政治局及其常委会领导下开展工作，对学习贯彻落实党中央港澳工作的重大理论方针政策和涉及港澳工作的具体问题进行研究部署、协调指导和督促检查，研究港澳工作重大问题，向党中央提出建议。与此同时，中央对港澳工作的体制机制也进行了改革。新体制下，港澳两个中联办主要负责人与港澳办主要负责人一起，参加中央港澳工作领导机构办公室和国务院港澳办的工作，大大拓展、加强了办公室作为港澳工作中枢机构统筹协调的功能，有利于办公室超越具体工作部门，协助中央整合各部门的资源，全面及时瞭解港澳情况，准确把握港澳动态和社情民意，依法科学决策，主动应对各种风险挑战，维护港澳长期繁荣稳定和国家主权安全利益，实现中央治理港澳的战略目标和任务。⑤ 　　中央对港澳工作的加强领导和港澳工作体制机制的改革有利于中央从战略和全局出发部署“一国两制”和港澳工作。实践证明，无论过去、现在和未来，处理港澳问题，做好港澳工作，必须坚持党的领导，强化中央的顶层设计和战略谋划，确保决策的科学系统完整，保证所有决策符合国家长远战略需要，符合香港澳门的根本利益。⑥ 　　二、坚定不移贯彻“一国两制”  　　“一国两制”作为中国共产党和中国政府长期坚持的一项基本国策，自二十世纪八十年代以来，一直被中国共产党历次全国代表大会和重要会议所确认，并被载入所有重要文件、文献当中，还被郑重载入中国宪法，并通过香港基本法和澳门基本法予以制度化、法律化。⑦2021年11月，党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确将“一国两制”的理论与实践作为中国共产党百年奋斗的重大成就之一。香港回归祖国20多年不平凡的历程充分证明，实行“一国两制”，有利于维护国家根本利益，有利于维护香港根本利益，有利于维护广大香港同胞根本利益。

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