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马主席大陆政策　利弊前后左右看

http://www.CRNTT.com   2009-12-12 00:38:50

赖岳谦：要辩证地看问题 　　对于如何看待马“总统”担任国民党主席对国共平台和国共关系的影响，我认为，在观点上从辩证的角度切入，可能比较能够解决刚刚包教授所提出来的问题。也就是说，每个问题都有它的对立面，这就好比一个地方有问题，另外一个地方却可能产生正面的效果。五岳提出来的机遇挑战，我们也可以从这个方面来思考。 　　从这个角度来看，原本国共平台是有一些功能的，比如说，它解决了国民党跟共产党历史上的一个很大的问题，可是它并没有办法解决大陆跟台湾新生的一些问题。我想这是第一个。 　　第二个，国共平台的建立是在国民党在野的时期，特别是2004年大选之后，两岸关系异常紧绷时期，当时的国民党是以在野的力量，透过这个国共平台，有效地以在野的力量来缓解、舒缓了两岸之间的紧张气氛。我觉得在这方面，国共平台是有贡献的。但是国民党执政后，一方面，非马英九领导的国民党继续维持并加强推动原有的国共平台；另一方面，马“总统”领导的官方大陆事务机关，有“陆委会”、海基会负责执行马英九的大陆政策。如此，在大陆事务方面就形成了双头马车的情形，马是不可能一直容忍这种现象存在，特别是当国共平台越做越大的时候。为了解决这问题，最好的方法就是兼任党主席一职，“总统”担任党主席之后，取得了统一大陆事务的主导权，或者统一了对大陆事务与政策的事权，这是非常重要的。 　　此外，我们可以预期，共产党的执政是较长期的，而台湾的执政党是每四年要面临一次考验。所以，大陆的对台政策可以是一个持续性、长期性的，而台湾这边则不一定如此。因此，两岸出现了不同的情形：台湾的国共平台，在运转的时候，可以分为执政时期跟在野时期；如果果──可能又继续作为缓解两岸紧张冲突或其他发展的一个平台。可是在执政时期，就不是这样子了。 　　国共平台未来的决策作用会更大 　　因此，马“总统”兼任党主席之后，我个人的推断，国共平台成为一个讯息交换中心的可能性就出现了。换言之，未来国共平台可能会朝两岸双方的智库交流方向发展或者做为一些倡议性议题的讯息或观念的交换中心。在这样的情形下，马主席会慢慢地把国共平台发展成为两岸平台，这个发展方式会慢慢脱离国民党的主导，而变成以“总统”为主导的整合台湾内部各党派，各集团有关大陆政策的意见的交换中心。 　　第三个发展方向，我把它称之为“大陆事务的专业主义”。另一个可能发生的，而且比较有可能发生的发展方向是缩小国共平台的规模。因为原来的国共平台参与者有“立法委员”，有学者专家，还有工商界的社会人士；当时的平台规模很大，三教九流，大拜拜式的集会，不太像决策平台，比较像“摸头会”，与会人员各有利益，各有所图，但距真正意义的两岸政治政策的讨论或谈判，则相去甚远，因此，国共平台如果继续走下去的话，走向“大陆事务专业主义”的可能性会比较大。 　　也就是说，参与大陆决策的人员的筛选这个部分，不会再像以前那种大拜拜式的，或者是各行各业的人物都参加的方式，未来国共平台的性质可能会慢慢转变。如此国共平台反而可以产生一些更有效能、更大的决策作用，因为所有讨论的议题，基本上是马“总统”关心的，或者是达成的协议中马“总统”可能会买单的。这跟原来马“总统”不是国民党主席时国共论坛所决议的事项“总统”不见得要买单的情形不同。所以，以后讨论的议题，被落实、被形成政策，或被制成法规的可能性会比较强。这也是刚才副校长所提出来的，它对未来的决策作用会更大。 　　许振明：马英九应该善用国共平台 　　我认为，马“总统”担任马主席以后，对国共的平台、和国共关系，可能会有一些转变，因为以马“总统”目前执政的情况来看，他比较强调任何东西都应该法制化、民主化。就像过去一年来，特别是不久前对长沙国共论坛的主张，希望把它发展成多党参与的两岸论坛，而且他对自己的想法还蛮坚持的。因此，我对国共论坛的发展，持比较悲观的看法。 　　不过即使这样，我还是要给一些建议。我认为，从大陆的观点来看，大陆是希望两岸之间的正式关系，在取得共识之前，应该要善用国共平台，当作一个形成共识的过程。因此，我觉得，马主席还是要善用目前这个平台。他即使不会用党主席的身份跟胡总书记见面，但他应该仿照过去的经验，比方说在经贸各个层面上，请副主席出面，去达成国共之间的交往的关系。我觉得，我是有这样的期待，至少目前国共之间的关系，在大陆那边有这样的期待的话，国民党这边也应该维持目前这样热络的关系，这是蛮重要的。

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