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马主席大陆政策　利弊前后左右看

http://www.CRNTT.com   2009-12-12 00:38:50

许振明   　　许振明：未来几年还是以两岸经贸合作为主 　　刚刚几位先进都讲过了，未来两岸政策的走向，还是以经贸为主。马政府这个主张是说，要先经济后政治，而且我们刚刚上一个议题有提到政治协商。不过我同意张先生的讲法，就是说，我们是目前没有充分准备，而且内部没有共识。所以两岸要政治协商，恐怕连“陆委会”都不敢点头这样做。所以，我觉得未来几年的大陆政策还是以两岸经贸合作为主。 　　影响未来的两岸政策，民意的支持度很重要。当初马政府会执政，民意支持度这么高是因为他是反贪腐。而他的“内阁”成员，也是清新的形象。可是，一年多来的情况，尤其受到金融海啸的冲击，加上风灾的影响，各种执政的效率，显然不符合民众的期待。显然，这些“内阁”的团队，真的是国民党八年没有执政，有点脱节。 　　目前的两岸经贸政策，到底会产生多大的效益，还不明确。目前只有大陆来台观光这个部分，比较受民众的肯定。其他的部分，真的有点急迫性。像ECFA这个东西，始终搞不定，或者说像金融的MOU，也不签。你不签，大陆要开放资金来台湾投资，都成问题。它里面的效果显现不出来，台湾的股市抬不起头来，问题就很大了。如果民众感受不到经贸正常化的好处，也会影响到这一次的选举，而这一次地方选举，又会影响下一次的“总统”大选…… 　　陈一新：未来的挑战 　　首先，马做了主席之后，这个问题就不会像过去那样成为大麻烦，因为一些“立法委员”的参与感获得满足。如果马没有做主席，而“立法院”又想主导，当然会造成很大的问题。今后，马和王院长之间，可能还需要多做沟通，让“立法院”的议事更为顺畅。否则，连国民党主导的“立法院”都搞不定，大陆会觉得奇怪。 　　第二，“行政院”本身也有很多问题，政出多门，本位主义，完全没有政治概念，只晓得搞自己的，“经济部”搞“经济部”的，“陆委会”搞“陆委会”的。“陆委会”可能会比较多一点政治概念，但是其他部会，可能都只想到自己，没有想到政治后果，那就会出现白目的文宣，问题很大。 　　第三，与媒体的关系。过去，政府没有让媒体满足，没有给他们足够的资料发表，跟媒体的关系没做好。 　　第四，跟反对党的关系，有必要立刻开始寻求沟通。 　　至于外部的变数，我也同意刚刚包副校长说的，两岸关系确实非常脆弱，还好大陆也是以大局为重，假如大陆不以大局为重，早就跟台湾翻脸了。 　　同时，美国因素很重要，不容忽视。 　　另外一个是怎么看民进党的问题。假如大陆认为，现在要在国民党执政的时候加紧制定一些规范，这样即使民进党再执政，很多事情也改变不了。但这可能是错误的。民进党一旦上台，国民党当然很惨，但是民进党上台，现在两岸之间定了什么法律或规范都没用，有什么协议也没用。 　　当年美国跟陈水扁有“四不一没有”的君子协定，民进党一天就可以把“一没有”撕毁；立了法，也可以搁置，因为法律是可以搁置不实行的。比如说，民进党当年有按两岸关系条例在做吗？民进党不想做，不管立了什么法都没用。就算民进党没有办法在“立法院”掌握多数，它仍可以让法律停摆、搁置。所以，如果民进党卷土重来，将来两岸关系一定很差。 　　包宗和：两岸关系具有非常明显的脆弱性和易毁性 　　基本上，现在的两岸关系是相当正面的，民意对现在政府的大陆政策是支持的。从整个路径图来看，首先是经贸，两岸经贸都在积极推动，双方互动相当良好；其次是文教，文教事实上是为政治创造条件，文教议题将成为下一个过渡性的、蛮重要的议题；其三是政治，政治这个层面比较难。 　　至于未来两岸关系发展的变数与挑战，从内部来说，一是台湾的民意；二是国民党与民进党实力的消长。台湾内部的执政党及马英九的声望，也是一个变数：如果依然能够维持较高的声望，两岸关系平顺发展的机会也会相对较高。 　　我认为，政治议题是无法回避的。如果两岸政治协商能够获得比较具体的成果，台湾要求的“国际空间”可能就更好谈。但在没有谈出一个具体结果之前，大陆势必对于台湾的“国际空间”，防的心理非常重，这可能成为两岸关系发展的一个重大变数：如果台湾希望在国际上拓展空间的努力遭遇到相当挫折，回过头来可能对两岸关系造成相当程度的负面冲击。 　　因此，我认为，马英九的大陆政策，有相当高的易毁性，易毁性的意思相当于脆弱性。这个脆弱性相当程度取决于大陆对台湾的善意，台湾一旦认为大陆作出了一些不友善的举动，台湾民众可能立刻质疑马英九的大陆政策是失败的，这会立刻影响到2012年是不是由国民党继续执政。这是非常重大的关键。

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