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“十二五” 规划需要回答两个重大问题

http://www.CRNTT.com   2010-09-01 08:11:04

“十二五”走什么路,怎么走,不仅影响中国经济的中短期进程,更会影响下一个30年的发展。 　　中评社北京9月1日讯／从中央到地方,“十二五”规划正在加紧酝酿之中。第一财经日报发表资深媒体人雅傅文章表示， “十二五”走什么路,怎么走,不仅影响中国经济的中短期进程,更会影响下一个30年的发展。然而,从已经披露的调研信息看,有些地方还是把目光盯紧在自然资源上,发展思路没有完全摆脱旧的模式。出现这种状况,与“十二五”需要回答的两个重大问题——均衡发展与协调发展有关。 　　文章称，所谓均衡发展,是对改革开放30年来实行的非均衡发展战略的调整,是指在总体经济结构和各环节之间的均衡,尤其在产业结构与区域布局上的优化调整;所谓协调发展,也是对近30年来经济发展与社会发展不协调的修正,是对社会科学与文化“短板”的修复,特别是对经济发展过程中,过多注重单一经济指标,忽视经济社会综合效益的修正。 　　现在,为什么要提出这两个问题呢？这和前一甲子的发展,特别是改革开放30年来的一系列经验教训有关。从1949年到2009年,中国社会经历了从计划经济到市场经济的巨大波动。前30年搞计划经济,主要受制于冷战时期的国际遏制环境和一穷二白的国内现实;后30年向市场经济转轨,主要得益于全球化的战略机遇期和求生存、谋发展的国内改革需要。 　　然而,无论是前30年还是后30年,都有一个非均衡化和非协调发展的问题。前30年计划经济时期,由于受国际遏制势力影响,外部环境艰险,战争威胁不断,加上新中国成立之后,一要医治战争创伤,二要平稳社会经济,同时还要考虑站起来的中国人怎样才能站得更稳。在这种情况下,集中有限资源有选择地发展重工业,注重经济积累,自然是迫不得已的事。

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