【 第1页 第2页 第3页 】

经济转型与物价形势

http://www.CRNTT.com   2013-06-21 08:43:37

第四，食品价格上涨压力仍然较大。中国由吃饭产生的刚性食品需求规模巨大；农业生产能力尽管不断稳固和提高，但“靠天吃饭”的特征并未完全改变，特别在蔬菜、水果、水产品等鲜活农产品生产方面，受天气影响仍然很大。在人口大规模由农村转移到城镇的过程中，食品需求的城乡布局、区域布局特点很快发生变化，而相应的农产品、食品生产供给格局并未跟进调整，食品流通体系、市场建设相对滞后。这些都决定了食品供求总体还处于紧平衡状态。受土地生产能力的制约，农业劳动生产率提高速度相对较慢，务农收入提高导致的工资成本增加，大部分会刚性地传导为食品价格上涨。食品涨价的这些压力，还会因为市场秩序不规范、价格监管不严格，演变为流通环节加价行为，进一步推动食品价格上涨。 　　第五，输入性通胀风险较大。国际金融危机以来，美国、欧盟、日本等发达经济体陆续推出了宽松货币政策，美元、欧元、日元发行量持续扩大，世界货币存量持续较快扩大。尽管当前国际上初级产品价格下行，但未来一段时间，美国经济出现温和向好趋势，实体经济开始恢复，对矿产资源等初级产品的需求有可能增加。这些真实需求变化与货币存量巨大的现状结合，可能再次推动大宗商品现货、期货价格出现较快上涨，进而提高中国进口商品价格。 　　稳增长与稳物价协调进行 　　文章指出，一是按照稳健原则把握好货币政策力度。兼顾稳增长与稳物价双重目标，调节好货币供给量的增长速度。根据商业银行资金风险约束现状，特别要防控好信托等表外业务过快扩张带来的金融风险和通胀压力。 　　二是按照今年中央“一号文件”要求，落实好稳定农业生产的各项政策措施，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给稳定增长。稳定发展农业生产，强化农业物质技术装备，提高农产品流通效率，统筹规划农产品市场流通网络布局，加快推进以城市标准化菜市场、生鲜超市、城乡集贸市场为主体的农产品零售市场建设。 　　三是坚持房地产市场调控不放松。各级政府要严格执行商品住房限购措施，坚决抑制投机投资性购房。要加快房产税试点步伐，扩大试点范围，尽快发挥制度因素对投机、投资性购房活动的约束作用；加快研究房地产交易环节的税收改革，对卖房利润开征所得税，并逐步完善征收细则，准确指向投机、投资性买房需求。积极增加普通商品住房及用地供应，加快保障房建设，完善保障房的相关制度。 　　四是加快推进财税体制改革，中央财政应加大对社会公共事业、基本社会保障的统筹安排力度。根据科学发展和政府职能转变的要求，加快改进地方政府政绩考核指标体系，突出社会公共事业、社会管理、基础设施建设、环境治理等方面的相关指标。从制度建设上抑制地方政府的投资冲动。 　　五是抓紧完善、加强食品、药品等重大生活必需品的安全和价格监管。坚决打击各类不合理的涨价行为，将食品、药品价格变化与生产成本变化建立内在联系，从加强管理上稳定这些产品涨价的幅度。

【 第1页 第2页 第3页 】